В обсуждении приняли участие представители министерства здравоохранения региона, Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, депутаты Законодательного собрания области, представители обществ инвалидов.
Список льготников, которые имеют право на получение бесплатных путевок, определен федеральным законодательством. В их число входят инвалиды (в том числе дети); пострадавшие от радиационных воздействий; ветераны боевых действий; члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников и ветеранов Великой Отечественной войны; инвалиды войны; участники Великой Отечественной войны; лица, награжденные знаком «Житель блокадного Ленинграда».
Всем им предоставлено право выбора: получать ежемесячную денежную выплату (полностью или частично) или обращаться за предоставлением набора социальных услуг (в него входит обеспечение льготными лекарствами, прохождение санаторно-курортного лечения и оплата проезда к месту лечения и обратно).
Получить путевку в санаторий можно по рекомендации врача после заключения медкомиссии. Если заключение медиков есть, льготник обращается в Фонд социального страхования по месту жительства с заявлением о намерении воспользоваться правом на бесплатное санаторно-курортное лечение, со справкой формы 070/у и документом, удостоверяющим личность.
Сегодня в области бесплатные путевки ждут 15390 человек, а поехать в санаторий смогут лишь 4630 человек. По заявлению Татьяны Рагель, управляющей Ростовским отделением Фонда соцстраха, период ожидания бесплатной путевки – три года. Когда же кто-то хочет попасть в какой-то конкретный санаторий, ожидание может растянуться до бесконечности.
Дело в том, что отбор здравниц, куда Фонд соцстраха может направлять льготников, производится на конкурсной основе. Санатории же участвуют в торгах на добровольных началах. В результате попасть в желаемое учреждение на льготных условиях бывает попросту невозможно: его может не оказаться в списке санаториев, принимающих льготников (ознакомиться с полным их перечнем можно на сайте 61fss.ru).
Казалось бы, таков закон, что тут поделать? Но присутствовавшие на заседании представители диабетического общества заметили: с их заболеванием нужны только санатории Кавказских Минеральных Вод – лишь там организм действительно оздоравливается. Представители общества слепых отметили, что они тоже стоят в очереди гораздо больше трех лет. Они ездят только в санатории, построенные Всероссийским обществом слепых, – другие здравницы не оборудованы в соответствии с их потребностями.
Такое положение приводит к тому, что люди отказываются от путевок и получают в качестве альтернативы ежемесячную доплату 133 рубля. С одной стороны, сумма эта несоизмерима со стоимостью путевки на 18 дней для инвалидов – 22458 рублей, с другой стороны – это то, что реально можно получить, да и какая разница, что человек выбрал?
Но в том-то и дело, что количество заявителей, решивших воспользоваться правом получения ежемесячной денежной выплаты, напрямую влияет на количество тех, кто сможет поехать в санаторий.
Чем больше желающих получить вместо путевки ежемесячную денежную доплату, тем меньше средств остается на закупку путевок – источник-то получения денег – один: федеральный бюджет. Вот и получается, что очередь тех, кто желает поехать в санаторий, никогда не заканчивается, и люди ждут своего часа в течение нескольких лет.
Большинство участников «круглого стола» высказались за то, чтобы в закон вновь были внесены изменения, запрещающие получать деньги вместо услуг. Однако первый заместитель председателя Законодательного собрания – председатель комитета по социальной политике Сергей Михалев заметил:
– Из 434 тысяч дончан, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, более 300 тысяч от него отказываются, значит, на то есть причины. И при этом из-за их отказа не хватает денег тем, кто нуждается в лекарствах, в бесплатных путевках. Здесь предстоит детально изучить проблему. Я не уверен, что разумно отменять право выбора. Нужно усовершенствовать сам механизм предоставления путевок, чтобы была гарантия попасть в тот санаторий, который им действительно показан, причем в реальные сроки.
Участники «круглого стола» приняли решение провести несколько встреч со всеми заинтересованными сторонами. А с учетом мнения, в том числе и самих льготников, уже решать, стоит ли что-то изменять в порядке бесплатного обеспечения путевками. Если подобное решение примут, со временем оно будет оформлено в законодательную
инициативу.
