Ветеран труда – это кто?

Битва за ветеранство

В современной России образца 90-х добросовестно работать десятки лет: крутить «баранку» или выращивать хлеб, учить детей или строить дома – больше не давало права быть ветераном по закону, то есть получать социальные льготы и привилегии. 

Случайно или намеренно в Законе «О ветеранах» тогда не давалась расшифровка понятия «ведомственные знаки отличия». Чиновники толковали его по-своему, чтобы отсеять как можно больше претендентов на ветеранство, прежде всего из числа обладателей знака «Победитель соцсоревнования». В сложной социально-экономической обстановке расширение списка льготников было государству не по карману. 

В 1998 году замминистра труда и соцразвития РФ О. Киселев в ответе на письмо зампредседателя федерации независимых профсоюзов В. Гончарова так прямо и написал, а еще: «Учитываются знаки, выданные по решению министерств и ЦК профсоюзов. Если награждение производилось решениями региональных органов власти, а также администрацией предприятий совместно с профкомами, то они не принимаются во внимание...» 

Ростовчанин Юрий Петрович Галата первым не согласился с органами соцзащиты и дошел до Генеральной прокуратуры РФ, которая выявила несколько нарушений, в частности признала незаконным требование подписи именно министра или его зама в удостоверении к знаку.

После этого по иску Юрия Петровича Кировский райсуд Ростова признал отказ в присвоении звания необоснованным и обязал органы соцзащиты оформить необходимые документы и выдать ему удостоверение. 

В суды стали обращаться и другие обладатели звания «Победитель соцсоревнования». Насколько помню, Юрий Петрович помог тогда отстоять свое право десяткам людей. 

Об этой борьбе за ветеранство мы подробно писали в материале «Трудно стать «Ветераном труда» («НВ» от 14.07.2005 г.). 

Два звания

По всей видимости, постепенно власть начала задумываться о том, что Федеральный закон №5 от 12.01.1995 г. «О ветеранах», делая ставку на награжденных высокими орденами и медалями, удостоенных почетных званий и ведомственных знаков на уровне СССР или Российской Федерации, несправедливо отрезал путь к этому званию многим честным добросовестным труженикам. К тому же с приходом нового президента стала улучшаться и финансовая обстановка в стране.

Регионам было разрешено утверждать на своем уровне фактически такое же звание, расширив тем самым круг получателей льгот. В 2007 году на Дону появился закон, согласно которому претендовать на звание «Ветеран труда Ростовской области» можно при наличии общего трудового стажа для мужчин 40 лет и для женщин – 35 лет (из них на территории региона – соответственно 25 и 20 лет).

В соответствии с областным законом от 20.07.2007 г. № 763-ЗС (в редакции от 18.12.2015 г. № 470-ЗС) перечень наград, принимаемых во внимание, довольно обширный – от почетных грамот администрации Ростовской области и губернатора, звания «Почетный гражданин Ростовской области», ордена «За заслуги перед Ростовской областью», медали « За доблестный труд на благо Донского края» до званий «Лучший строитель Дона», «Лучший работник образования Дона», «Лучший связист Дона», «Лучший работник торговли Дона» и т.д. 

С документами на присвоение звания «Ветеран труда», подтверждающими стаж и необходимые награды либо звания, нужно обращаться в управление соцзащиты населения по месту жительства, в МФЦ или на портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области.

В удостоверениях « Ветерана труда» и «Ветерана труда Ростовской области» делается ссылка на законодательство – федеральное либо региональное.

В зависимости от статуса льготами можно пользоваться на территории всей страны либо только в конкретной области или крае.