Дата публикации:
4 мая 2022 г.
Данное законом право на оформление в собственность земли под гаражами приходится отстаивать в борьбе
1231
Фото/Видео: Екатерина Жукова
В ГСК «Родник» давно пытаются оформить землю под гаражами. Олег ДОЛИВЕЦ попробовал это сделать в рамках «гаражной амнистии». Пока не получилось.
Оформить землю под гаражом в рамках «гаражной амнистии» не всегда просто. Об этом мы писали 21 апреля в материале «Родник» может остаться без света». Напомним суть истории. Собственнику гаража Олегу ДОЛИВЦУ в оформлении участка отказал департамент имущественно-земельных отношений Ростова.
Причина отказа проста. Олег Доливец написал в ДИЗО заявление на право оформить землю в собственность. В заявлении указал, что участок используется для эксплуатации капитального гаража. В сведениях ЕГРН значится, что участок предназначен для эксплуатации гаража металлического. Результаты обследования, проведенного департаментом в декабре, также указали на то, что гараж металлический. По мнению департамента выходило, что разрешенное и фактическое использование участков не совпадало. Поэтому в оформлении участка Доливцу было отказано.
Побывав в гаражном кооперативе, мы увидели: гараж действительно выполнен из металла. Но при этом крепко связан с землей, имеет похожее на фундамент основание, подвал… В общем, очень похож на капитальный.
То есть по нашим соображениям выходило, что сооружение и капитальное, и металлическое одновременно.
Мы попросили прокомментировать ситуацию ДИЗО.
Нам ответили, что «гаражная амнистия» при соблюдении определенных условий предполагает возможность бесплатно оформить землю как под капитальными, так и некапитальными гаражами. Если строение капитальное, оформление происходит через ДИЗО, если нет – через администрацию района города.
При анализе документов по обращению Доливца департамент сделал заключение, что разрешенное использование земельного участка не соответствует целям фактического, указанного в заявлении собственника. На этом основании ДИЗО принял решение об отказе в предоставлении земельного участка.
Кроме того, ДИЗО подал в суд заявление о признании зарегистрированного в ЕГРН права собственности на нежилое здание отсутствующим. По делу назначена судебная экспертиза. Она должна определить, является ли гараж капитальным строением (сегодня ее заключения получено – является).
«Учитывая изложенное, для рассмотрения вопроса о возможности приобретения в собственность бесплатно земельного участка Доливец О.Ю. следует обратиться в администрацию Октябрьского района города Ростова-на-Дону».
Как же так? Может быть, мы неправильно думаем, считая, что «капитальный» и «металлический» – определения разного порядка? К обсуждению ситуации мы подключили юристов.
– Основная причина, которая позволяет представителям административных органов манипулировать ситуацией, это подмена понятий. Любимая аксиома департамента звучит так: металлический гараж – это некапитальное строение. Вы считаете правильным сравнивать признак принадлежности объекта к движимому или недвижимому имуществу с характеристикой материалов, из которых создан объект? Это же то же самое, что сравнивать тёплое с мягким, – считает Денис КОНОНОВ.
Разбирая конкретный ответ гражданину на его заявление о приобретении земельного участка, следует отметить несколько моментов.
1) ДИЗО пишет: «Если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям фактического использования…». Давайте разберёмся. По документам гараж металлический: 1) сведения о материале стен и перекрытий указаны в техпаспорте; 2) в выписке из ЕГРН установленный вид разрешенного использования – «для эксплуатации металлических гаражей». И все это подтверждается результатами обследования, проведенного 16.12.2021 самим же департаментом. То есть факт, что гараж металлический, не оспаривается, а наоборот удостоверяется! Так в чем же это несоответствие?
2) «По делу... назначена судебная экспертиза с целью определения – обладает ли бокс... признаками недвижимого имущества и является ли он капитальным строением». Департамент оспаривает зарегистрированное право собственности на гараж после отказа в предоставлении земельного участка – таким образом он пытается найти причину обоснования своего отказа, ссылаясь на незавершенное судебное разбирательство. Сегодня экспертизой установлено, что гараж является объектом недвижимого имущества, это вдвойне подтверждает незаконность принятого департаментом решения.
3) «Учитывая изложенное, для рассмотрения вопроса о возможности приобретения в собственность … земельного участка … следует обратиться в администрацию Октябрьского района города» – департамент категорически отказывается принимать во внимание наличие зарегистрированного права собственности на гараж. Заявление подано в департамент, так как право на гараж зарегистрировано в ЕГРН (гараж – объект капитального строительства). При этом ДИЗО отправляет заявителя в администрацию района, которая, как следует из этого же письма департамента, осуществляет предоставление земельных участков под гаражами, не являющимися объектами капитального строительства. Наличие свидетельства о праве собственности на гараж – как на объект недвижимого имущества – департамент вообще не волнует.
– Полагаю, что отказ ДИЗО в оформлении участка не обоснован и не соответствует действующему законодательству, – говорит Анна ГОРБАЧЕВА.
«Гаражная амнистия» предоставляет право гражданину в упрощенном порядке зарегистрировать права на объекты гаражного назначения и земельные участки под ними. И у Доливца такое право есть, так как право собственности на капитальный гараж за ним зарегистрировано, гараж является объектом капитального строительства, не признан самовольной постройкой и построен до 29.12.2004, то есть до введения в действие Градостроительного кодекса РФ.
Сегодня стали известны результаты экспертизы, проведенной в рамках гражданского дела. Они подтверждают, что гараж Доливца является объектом капитального строительства. Так что Олег Юрьевич, обращаясь в департамент с заявлением об оформлении земли, указал верные сведения использования земельного участка под капитальный гараж. Довод ДИЗО о том, что, согласно сведениям ЕГРН, земельный участок имеет вид разрешенного строительства «для эксплуатации металлических гаражей», а Доливец зарегистрировал право собственности на капитальный гараж, не может служить основанием для отказа оформить землю в рамках «гаражной амнистии». Закон дает возможность оформить землю независимо от перечня видов разрешенного использования, предусмотренных градостроительным регламентом в составе правил землепользования и застройки.
Редакция следит за развитием событий
По теме:
Как «гаражная амнистия» идет в кооперативе «Родник» в Ростове?
«Гаражная амнистия» в Ростове набирает обороты