За 10 лет в Ростовской области расторгли социальный контракт менее десяти человек

Как напомнила глава донского минтруда Елена Елисеева, в Ростовской области практика заключения социальных контрактов реализуется с 2013 года — и показала себя достаточно гибким инструментом по улучшению качества жизни граждан с невысокими доходами.

— Это соглашение между органом соцзащиты и гражданином: разрабатывается индивидуальная программа, условия которой гражданин выполняет, — уточнила она. — От классической формы пособия социальный контракт отличается тем, что в результате у жителя появляется стабильный источник дохода.

За прошедшие девять лет на Дону заключили около 22 тысяч социальных контрактов, сейчас максимальный размер выплат по нему составляет 350 тысяч рублей.

Отбор претендентов на получение социального контракта достаточно жесткий: этим занимаются органы соцзащиты Ростовской области вместе с межведомственными комиссиями муниципалитетов. А после заключения контракта соблюдение его условий проверяют каждый месяц. Однако из более 16 тысяч донских жителей, заключивших с 2013 года социальные контракты, не выполнили их условия и были обязаны вернуть всю выделенную им сумму не более 10 человек.

Первые семь лет реализации программы социальные контракты в Ростовской области финансировались за счет регионального бюджета. С 2021 года начали поступать и федеральные средства на наиболее перспективные направления.

По итогам прошлого года за счет софинансирования федерального бюджета на Дону заключили 6,8 тысячи социальных контрактов и почти полтысячи — за счет регионального бюджета. Самым эффективным направлением соцконтракта в Ростовской области считается поддержка предпринимательской деятельности донских жителей и старта собственного дела — в 2022 году в Ростовской области заключили 2 214 таких контрактов на общую сумму в 582 миллиона рублей.

По статистике минтруда Ростовской области, чаще всего в прошлом году помощь в рамках соцконтракта запрашивали для начала предпринимательской деятельности в сфере красоты и торговли, общественного питания и образовательных услуг, автомобильного обслуживания и перевозок. Открыть свое дело донским жителям помогали специалисты Ростовского регионального агентства поддержки предпринимательства: по соглашению с донским минтруда, кроме помощи в создании бизнес-плана и консультаций здесь проводят курсы по предпринимательской деятельности.

Еще одно востребованное направление соцконтракта: обучение для последующего трудоустройства. Чаще всего донские жители переучиваются или повышают свою квалификацию в рабочих специальностях в индустрии красоты, строительстве и ремонте, а также общественном питании и образовании.

Фермерами с такой поддержкой на Дону в основном становятся в отраслях животноводства, птицеводства, овощеводства и пчеловодства.

Во время доклада на заседании правительства Ростовской области в качестве примера глава донского минтруда Елена Елисеева привела семью в Батайске: женщина работала индивидуальным предпринимателем в индустрии красоты, но среднедушевой доход членов ее семьи составлял чуть более 5 тысяч рублей в месяц. В рамках соцконтракта батайчанке помогли сделать ремонт в помещении и приобрести специализированное оборудование — при этом удалось создать еще три рабочих места: администратора и двух мастеров. Это позволило увеличить количество клиентов, а значит, и прибыли: в результате доход семьи увеличился в 5 раз.

Другой пример — из Багаевского района: отец двоих детей по соцконтракту прошел обучение по работе с натяжными потолками и приобрел строительное оборудование — доход его семьи из 4 человек вырос почти в 4 раза (с 10 до 38 тысяч рублей на человека).

По годовой оценке эффективности социальных контрактов более 75 % получателей такой меры поддержки семейный доход заметно вырос и стал устойчивым. Отметила Елена Елисеева и еще один косвенный эффект от реализации социальных контрактов — на увеличение состава семьи. Из числа получателей этой соцуслуги, чьи доходы принципиально не изменились после реализации социальных контрактов, таких — большинство. «Один из предпринимателей, начавших свое дело в рамках соцконтракта, сказал: «Теперь я могу себе это позволить», — подчеркнула Елена Елисеева. — Думаю, ради этих слов мы и работаем».

Кстати, многие жители уже после завершения действия социальных контрактов, особенно заключенных для развития собственного бизнеса, не теряют связи с социальными службами. Так, глава администрации Таганрога Михаил Солоницын, отчитываясь реализации этой программы в городе, отметил: именно эта категория предпринимателей чаще всего первыми отзывается на благотворительные акции.

Особенно это стало заметно в последний год: получившие помощь во время трудных времен таганрожцы активно помогали беженцам из Донбасса, а сейчас включились в работу по поддержке участников СВО по своему направлению: шьют одежду, создают необходимое оборудование и занимаются перевозками гуманитарных грузов.

На текущий момент в Ростовской области социальные контракты на поддержку в трудной жизненной ситуации — в виде материальной помощи — заключаются не более в 25 % случаев. Также около четверти таких договоров должны быть направлены на развитие подсобного хозяйства, не менее 20 % — на помощь в поиске работы и не менее 10 % — на создание или развитие личного бизнеса.

По итогам заседания правительства губернатор Василий Голубев поручил до 1 июня главам муниципалитетов проанализировать поступающие заявки и внести предложения по соотношению направлений соцконтрактов. Также к концу года будет проведен анализ эффективности завершенных социальных контрактов, самые лучшие практики войдут в сборники и будут реализовываться на всей территории региона.