Эта информация прозвучала на сегодняшнем расширенном заседании регионального правительства в ходе обсуждения мер по повышению эффективности системы здравоохранения Ростовской области.
Министр здравоохранения Юрий Кобзев сосредоточился как на объективных, так и на субъективных критериях оценки эффективности работы руководимой им структуры. По его мнению, одинаково важны как доступность и качество медицинской помощи, так и удовлетворенность людей ею.
Если же обратиться к бесстрастным цифрам, то проведенная в прошлом году независимая оценка качества услуг в сфере здравоохранения составила в среднем 83,98 балла из 100 по государственным медицинским организациям и 62,65 – по муниципальным. По частным медорганизациям значение этого балла – 21,06.
– Средний балл по Ростовской области составляет 57,1 из 100 возможных, что соответствует удовлетворительной оценке, – резюмировал министр.
Такая оценка прежде всего означает сохранение обширного фронта работы на магистральных направлениях здравоохранения. Одним из таких направлений является повышение продолжительности жизни. По оценке Росстата, в минувшем году целевое значение этого показателя на Дону составило только 69,79 при плановом значении 70,83. Обусловлено отставание целым рядом факторов, устранять которые еще только предстоит.
В свою очередь, доступность медицинской помощи, оперативность диагностики оценивается по наличию требуемого количества медицинских организаций. Они должны располагаться по принципу приближенности к месту жительства с учетом транспортной доступности для всех групп населения. Учитывается также наличие необходимого числа квалифицированных медицинских работников. По этим направлениям и ведется работа по дальнейшему развитию и совершенствованию системы здравоохранения на Дону.
Сегодня донская система здравоохранения включает в себя свыше 250 медицинских организаций, более тысячи фельдшерско-акушерских пунктов. Область обладает развитой сетью врачебных амбулаторий. На обеспечение доступности медицинской помощи направлена госпрограмма Ростовской области «Развитие здравоохранения». Размер финансирования мероприятий госпрограммы ежегодно увеличивается. В этом году он достиг 86,2 млрд рублей.
Программа, в частности, предусматривает строительство и реконструкцию объектов здравоохранения. И такие работы сегодня ведутся. На четырех объектах они уже выполнены, на 23 продолжаются. В том числе продолжается и установка модульных зданий. В текущем году их уже построено два, и еще 16 модульных зданий устанавливаются.
Состояние доступности первичной медпомощи населению министр оценил так:
– По итогам первого полугодия доля населенных пунктов с числом жителей до 2000, населению которых доступна первичная медико-санитарная помощь по месту их проживания, составила 99,87 %...
Столь отрадный показатель обеспечен и работой скорой помощи. Одним из главных достижений на этом направлении Ю. Кобзев считает сохранение ее экипажей, несмотря на все напряжение последних двух лет, вызванное пандемией коронавируса, и вопреки кризисным явлениям в экономике и обществе, обусловленным западным санкционным прессом. Избежать острого кадрового дефицита в скорой помощи позволяют и стимулирующие выплаты врачам и фельдшерам. Они назначаются специалистам начиная с этого года.
Другой принципиальный момент – кадровая обеспеченность системы. Ее показатель для государственных и муниципальных медицинских организаций – 32,6 врача на 10 тыс. населения. Что пока ниже планового значения на 0,5. Аналогично обстоят дела и с обеспеченностью средним медперсоналом. При плановом значении 80,2 показатель обеспеченности здесь составляет 79,5 на 10 тыс. населения.
Иными словами, работа в этом направлении должна продолжаться. И более того: ускоряться. Для чего предпринимаются необходимые меры. Так, для привлечения медицинских кадров осуществляются меры социальной поддержки ряда категорий медработников. Им назначаются единовременные компенсационные выплаты, наращивается число целевых мест в медуниверситете, увеличивается количество бюджетных мест в профессиональных образовательных учреждениях, готовящих специалистов со средним медицинским образованием.
Областной минздрав продолжает контролировать качество и безопасность медицинской помощи в подведомственных ему медицинских организациях. Ведутся как плановые, так и внеплановые, вызванные обращениями граждан проверки.
С целью эффективного расходования денежных средств в 2022 году минздрав области и медицинские организации анализируют состояние и цены рынка. На основе этого корректируются техзадания по объектам, уточняется объем закупок, пересматривается номенклатура закупаемых товаров. В случае неисполнения поставщиками контрактных обязательств, им в установленном порядке обязательно предъявляются претензии.
Возможности для расширения спектра медицинских услуг и повышения их качества в минздраве области ставят в зависимость от роста государственных инвестиций. Этот фактор организаторы донского здравоохранения считают определяющим в оценке эффективности работы всей системы здравоохранения. Как отметил министр:
– В целях создания более гибкой и совершенной системы управления здравоохранением региона систему следует реорганизовать. В частности, передать все имущественные комплексы муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность Ростовской области. Это должно положительно отразиться на оценке эффективности всей системы...