«Хорошо сидим» — обычно после такой фразы в уже «теплой» компании начинается обсуждение кандидатуры гонца, который побежит за следующей бутылкой спиртного.

Как правило, желание продолжить вечеринку или просто встречу друзей приходит во время «праздника» и выходит за рамки запланированного и закупленного спиртного.

Вот против такой «национальной привычки» принят областной закон, ограничивающий продажу спиртных напитков выше 15 градусов в ночное время. С 21 марта этого года за «добавкой» после 23 часов сбегать не получится, и до 7 утра «на опохмел» крепких спиртных напитков в круглосуточных магазинах вы не найдете. Идея не нова: известный с советских времен «волчий час» ограничивал продажу алкоголя с 11 утра, чтобы оградить подвыпивших людей от непродуманных поступков и дать возможность прервать запой.

Повторно право на ввод такого ограничения субъекты России получили еще три года назад, и к настоящему времени воспользовалось им почти 60% краев и областей, включая Ростовскую.

Насколько эффективна эта мера в борьбе с повальным алкоголизмом?

— Как профилактика бытового пьянства, такое ограничение целесообразно, — считает Сергей Зимоглядов, зам. главного врача областного наркодиспансера. — Оно поможет снизить число ночных правонарушений: аварий, семейных конфликтов. Это шанс для людей вовремя остановиться. К сожалению, для хронического алкоголика такие ограничения не будут серьезным препятствием: он опохмелится и после 7 утра, да и ночью, скорее всего, найдет чем «продолжить».

Главные нарекания эти меры вызывали именно возможным всплеском продаж контрафактной продукции, которая может упрочить свои позиции особенно ночью. По словам Андрея Иванова, начальника управления потребительского рынка товаров и услуг минэкономики РО, данная проблема и не позволяла до сих пор установить ночные ограничения по продаже алкоголя.

— В 2006 году такая мера была бы преждевременной. Этот закон «ждал» наиболее благополучного момента, — поясняет он. — Сейчас же «антиалкогольное» наступление прошло согласованно, сразу по всем фронтам. Уже принятые меры: ужесточение контроля за самогоноварением и поддельным спиртным со стороны правоохранительных органов, повышение административного наказания за нарушения оборота алкогольной продукции — позволят добиться нужного эффекта.

Недовольны данным законом, в первую очередь, владельцы круглосуточных магазинов. По их словам, ночная торговля алкоголем — самая главная графа их дохода, добытая с большим трудом из-за многочисленных бумажных проволочек.

— Я два года оформлял все документы, переделывал по требованиям почти весь магазин — и теперь оказывается, что все бесполезно! Да мне легче заплатить штраф, чем терять клиентуру, — признаются они.

— Магазины, которые не собираются выполнять это требование, и не будут этого делать, — комментирует Андрей Иванов. — Нарушив данный закон один раз, они получат предписание и будут оштрафованы. А во второй раз — потеряют лицензию: через суд их лишат права торговать спиртным вообще.

Да и заплатить «несогласным» придется не так уж и мало: одновременно с утверждением ограничивающего время продажи алкоголя законом Законодательным Собранием РО были приняты соответствующие изменения к закону об административных правонарушениях: предуп­реждение или наложение штрафа на должностных лиц — от 3000 до 4000 рублей, на юридических лиц — от 30000 до 40000 рублей.

Со стороны законодателей вопрос об ограничении продажи крепких спиртных напитков в ночное время возражений не вызвал. Напротив, многие депутаты настаивали на более жестких временных рамках и на абсолютном запрете торговли алкоголем в ночное время. В данный момент продажа крепких алкогольных напитков все-таки разрешена в предприятиях общепита (кафе, ресторанах, барах) и в магазинах беспошлинной продажи «дьюти-фри». Не подпадает под ограничение пиво, слабоалкогольные «коктейли», шампанское, большинство сортов вин. К слову, окончательным решением выбрали относительно мягкий вариант. Для сравнения временной промежуток «трезвой ночи» в Перми длится до 8 утра, а в Краснодаре — до 11. Наиболее радикально подошли к вопросу на Чукотке, там «сухой закон» продолжается с 20 вечера до полудня.

Выбранный в нашей области временной промежуток совпадает с работой большинства магазинов, имеющих лицензию на продажу алкоголя, и особого ущерба торговле не нанесет, большинство покупателей даже не заметят ограничительного действия закона. Хотя, если такое ограничение принесет существенные положительные изменения ситуации, эти рамки могут и расширить.

Если вы заметили, что в магазине после 23 часов и до 7 утра торгуют алкоголем крепче 150 или продают спиртное «из-под полы», вы можете повлиять на ситуацию, позвонив по телефонам «горячей линии по приему информации и адресов нелегального оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции»:

  • 8 (863) 240-80-64 (при минэкономики РО)
  • 8 (863) 300-60-03 (при межрегиональной общественной организации «Комитет защиты прав потребителей»)

Аналогичные «горячие линии» открыты в районных администрациях.

Опыт других стран

Схожая с российской ситуация с повальным алкоголизмом наблюдается в данный момент у наших северных соседей. С 1974 года принятые ограничения по продаже алкоголя в Финляндии позволили снизить уровень потребления алкоголя на душу населения почти вдвое. После отмены таких мер в 1985 году этот показатель снова стал расти и к настоящему времени практически удвоился. А вот введенный в почти неизмененном виде финляндский комплекс антиалкогольных мер в странах Прибалтики позволил уменьшить потребление алкоголя до среднеевропейского уровня.

Практически во всех странах ЕС в той или иной степени существуют ограничения продажи алкоголя. Ограничиваются часы и даже дни алкогольной торговли. Например, В Швеции после экспериментального закрытия водочных магазинов по субботам произошло 10% снижение числа арестов за пьянство. Во многих странах, например, в Исландии, алкогольные напитки крепче 2,50 продаются только в специализированных магазинах, в Норвегии такие правила существуют для напитков крепостью более 5% содержания спирта. Примерно треть европейских стран практикует ограничение количества специализированных алкогольных магазинов на душу населения, а за попытку продажи крепкого спиртного напитка в супермаркете у хозяина магазина забирают право на торговлю.

Но самые жесткие меры — в мусульманских странах, таких, как Саудовская Аравия. Там существует всеобщий сухой закон, а попавшиеся на употреблении алкоголя, в том числе и туристы, попадают в тюрьму минимум на полгода.