По мнению пленума Верховного суда РФ, общие положения ФЗ «О защите прав потребителей» о праве граждан на предоставление информации, об ответственности за нарушение прав потребителей, о компенсации имущественного и морального вреда должны распространяться на:

— медицинские услуги (оказываемые в рамках как добровольного, так и обязательного медицинского страхования);

— финансовые услуги (предоставление кредитов, открытие и ведение банковских счетов, привлечение банковских вкладов, ломбардные операции);

— услуги страхования (как личного, так и имущественного);

— участие в долевом строительстве объекта недвижимости для личных нужд (не связанных с предпринимательской деятельностью);

— посреднические услуги на рынке сделок с недвижимостью (риелторские услуги по купле-продаже, аренде помещений, помощь в заключении сделок по купле-продаже);

— услуги туроператора, который обязан отвечать за качество турпродукта, даже если договор с потребителем заключал агент на правах действовать от своего имени;

— товары и услуги, предоставленные в ходе выполнения государственной социальной помощи. Как и обычный потребитель, требования возместить ущерб (в том числе и моральный) из-за некачественного товара или услуги получатель соцпомощи может предъявить как к изготовителю товаров или услуг, так и к продавцу.

Кроме этого, именно по ФЗ «О защите прав потребителей» следует решать конфликты потребителей с гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (например, с маляром-«частником»). Распространяется данный закон и на приобретение товаров и услуг по возмездному договору, даже если в нем не указана цена.

Не подпадают под действие этого закона услуги нотариуса и платная юридическая помощь. Неприменим он и к отношениям граждан с ТСЖ или ЖСК, жилищными накопительными, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если споры возникают в связи с членством граждан в этих организациях. А вот на предоставление платных услуг этими организациями действие данного ФЗ распространяется.

Отдельно — о коллекторах

О серьезной проблеме потребителей кредитных финансовых услуг — коллекторах, которым банки переуступают долг, говорится в п. 51 постановления. В нем акцентируется: у кредитных организаций нет законных прав передачи требований по кредитному договору с потребителем лицам, не имеющим лицензии на право осуществления банковской деятельности.

Здесь, к сожалению правозащитников, было добавлено: «если иное не установлено договором, содержащим данное условие, которое было согласовано сторонами при его заключении». Такую строчку, пусть мелким шрифтом, содержат многие кредитные договоры, и доказать «несогласованность» в суде трудно. Однако потенциальные заемщики предупреждены: смотрите внимательно!

Куда обращаться?

Разъяснили в постановлении, к кому именно потребитель может обращаться в защиту своих прав. По искам, связанным с нарушением имущественных прав, — к мировому судье (при исках до 50 тысяч рублей без учета компенсации морального вреда). Дела о защите неимущественных прав потребителей (например, отказ в предоставлении необходимой и достоверной информации об изготовителе), не подлежащие оценке требования имущественного характера, или иски о компенсации только морального вреда рассматриваются в районных судах.

К слову, если судебный иск был подан в защиту неопределенного круга потребителей, то рассматривается он по месту нахождения ответчика. Если в защиту конкретного потребителя — на выбор пострадавшего (исключение: иски по услугам перевозки груза разрешаются по месту регистрации перевозчика).

Деньги как способ защиты

В постановлении №17 подробно прописывается компенсация потребителю за причиненный ущерб. Обозначен расчет размера неустойки за просрочку выполнения условий потребительского договора, в том числе суды обязуют указывать в результативной части решения мотивы уменьшения данной неустойки.

При рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя из-за производственных недостатков товара, он подлежит возмещению продавцом или производителем в полном объеме независимо от их вины и независимо от того, состоял ли потерпевший с ними в договорных отношениях. Такой вред возмещается, если он возник в течение установленного срока годности или срока службы товара. Если потребителю причинен вред из-за непредоставления полной и достоверной информации о товаре или услуге, он компенсируется вне зависимости от того, окончился ли этот срок.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от стоимости товара или услуги. Причем доказывать потребителю, что ему был причинен моральный вред, — не надо. При решении вопроса о компенсации достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Важнейший момент, который направлен на стимулирование адресных обращений от потребителей: согласно п. 46 данного постановления, за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя присуждается штраф в пользу потребителя (ранее подобные штрафы несговорчивым нарушителям шли в муниципальный бюджет). Причем теперь делать это суд обязан независимо от того, заявлялись ли такие требования или нет.

Важный момент: судебные иски от юристов муниципалитетов, надзорных органов или общественных организаций в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей могут содержать только требования признать действия ответчика противоправными или прекращения противоправных действий. А защищать конкретного потребителя (или группу потребителей) и требовать компенсацию в его пользу — только при наличии у них соответствующей просьбы, указанной в письменной жалобе. 

Немаловажно: согласно Гражданскому процессуальному кодексу РФ, положения постановления пленума Верховного суда РФ являются основанием для пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу (ст. 392 ГПК РФ — по вновь открывшимся или новым обстоятельствам). Ознакомиться с текстом постановления можно на сайте Верховного суда РФ supcourt.ru в разделе «Документы».