Очередное заседание постоянной комиссии Ростовской-на-Дону городской думы по торговле, общественному питанию, бытовому обслуживанию и малому предпринимательству прошло «в поле». Депутаты посетили предприятия розничной торговли и рынки города. Интересовали членов комиссии цены, которые установились в Ростове на социально значимые продукты питания.

Перечень социально значимых продуктов питания определен постановлением Правительства РФ. В него входят 24 наименования: картофель, капуста, морковь, лук репчатый, яблоки, свинина, баранина и говядина (кроме бескостного мяса), куры (кроме куриных окорочков), рыба мороженая (неразделанная), яйцо куриное, масло сливочное, масло подсолнечное, молоко пастеризованное (2,5 – 3,2 % жирности), сахар-песок, соль поваренная пищевая, чай черный байховый, мука пшеничная, хлеб из пшеничной муки 1-го сорта, хлеб ржаной, ржано-пшеничный, вермишель, рис шлифованный, пшено, крупа гречневая.

Рынок ООО «Западное», что расположен на пр. Коммунистическом, претерпел большие изменения. Теперь торговые ряды находятся в большом крытом павильоне.

– Когда вышел Федеральный закон № 271 «О розничных рынках», во многих регионах кинулись его исполнять методом полной ликвидации подобных мест торговли. Мы пошли по иному пути – реорганизации. Теперь большинство рынков города располагается в таких вот больших, обустроенных павильонах. И эстетичней, и удобней. Это позволило нам не просто сохранить ростовские рынки, к которым привыкли многие горожане, и не отдать всю розничную торговлю в руки торговых сетей. Но создать естественные условия регулирования для процесса ценообразования. Человек не поедет куда-то в крупный маркет, если у него под домом рынок, где цены немногим выше, выбор разнообразнее и качество продуктов соответствует. В то же время возможность выбора не позволяет продавцам задирать цены. А здоровая конкуренция – лучший механизм саморегулирования рынка, в том числе и процесса ценообразования, – прокомментировал председатель постоянной думской комиссии по торговле, общественному питанию, бытовому обслуживанию и малому предпринимательству Игорь Бережной.

IMG_5671.jpgЧто касается перечня социально значимых продуктов, по ряду позиций цены на рынке были заметно выше средних по городу. Так, например, килограмм картофеля депутатам предложили купить за 35 рублей, средняя его цена по городу – 25,6 руб. Местные яблоки «семеренко» продавались за 80 руб. Депутаты поинтересовались у торговца закупочной стоимостью. Оптовики продают яблоки по 75 рублей за килограмм – приходится делать минимальную наценку, чтобы как-то конкурировать с сетевыми магазинами, пожаловался мужчина.

Заинтересовались депутаты и стоимостью мяса на рынке. Продавец рассказал членам комиссии, что только сегодня закупочная стоимость мяса опять увеличилась на 15 рублей. Он предложил депутатам свой товар по цене 270 рублей за килограмм свинины на кости.

– Согласно ФЗ № 381 мы не можем вмешиваться в хозяйственную деятельность субъекта и влиять на цены, устанавливаемые продавцом, ни в магазине, ни на рынке. Но стараемся договориться с предприятиями, чтобы хотя бы на один вид из всей линейки социально значимых товаров торговая наценка не превышала 20 %. Это минимальный уровень наценки, который позволяет лишь окупить деятельность продавца. Работаем и с производителями. Например, стоимость хлеба у нас в регионе самая низкая по Югу России, – пояснила главный специалист комитета по торговле и бытовому обслуживанию администрации Ростова Вероника Миргородская.

– В свое время депутаты приняли решение о снижении процентной ставки земельного налога для предприятий ООО «Юг Руси», что и позволяет нам держать цены на хлеб существенно ниже, чем в соседних регионах, – прокомментировал заместитель председателя Ростовской-на-Дону городской думы Сергей Шереметьев.

Следующим члены комиссии посетили один из супермаркетов местной торговой сети «Апекс». Внимание депутатов привлекли желтые «социальные ценники». Количество товаров, отмеченных ими, оказалось значительно больше официально установленного правительством перечня из 24 пунктов. В целом отклонение от средних ценовых показателей по городу в этом магазине оказалось незначительным. Цена за 1 килограмм яблок – 76,80 руб. (средняя по городу 73, 34 руб.), картофеля – 32,70 руб. (34,58 руб.), репчатого лука – 41,30 (32,55 руб.). «Кирпич» белого хлеба под маркой «Юг Руси» в «Апексе» стоит 17,80 руб. (27,56 руб). По словам Игоря Бережного, наценка на хлеб в этой сети мизерная: с завода хлеб отпускается по 16,90 руб.

– Хлеб мы закупаем без фабричной упаковки и фасуем его уже сами, что позволяет нам дополнительно экономить средства покупателей, – пояснил директор магазина Дмитрий Минин. Он отметил, что в среднем цены на продовольственные товары поднялись на 10-15 %. А вот покупательская способность снизилась – примерно на 10 % по сравнению с январем прошлого года. – Нам приходится лавировать со своими собственными наценками, чтобы не потерять покупателей. И хотя специалисты прогнозируют, что общий рост цен вызовет отток потребителей из крупных гипермаркетов в пользу более мелких магазинов, где средний чек составляет порядка 500 – 1000 рублей, мы пока этого не заметили.

Не обошли участники выездного заседания своим вниманием и представителей крупных федеральных сетей. Депутаты посетили гипермаркеты «Лента» и «О`Кей».

Помимо цен на социально значимые продукты питания, членов комиссии заинтересовал вопрос о количестве товаров донских производителей на полках сетевых магазинов. Директор по закупкам гипермаркета «Лента» Михаил Гаврилов отметил, что у них присутствует большинство производителей Ростовской области, однако существует проблема дефицита предложений:

– Мы даже периодически проводим встречи с поставщиками, рассказываем о наших возможностях, стараемся привлечь как можно больше производителей. Идем на уступки. Предоставляем льготные условия по логистике.

Цены на социально значимые продукты питания, как заключили депутаты, в обоих гипермаркетах ниже средних по городу. К примеру, минимальная цена за килограмм свинины с костью в «Ленте» составляет 210 руб., в «О`Кей» – 179 руб. (средняя по городу 281,12 руб.), картофеля – 18,90 руб. и 18 руб. соответственно. (34, 58 руб.).

– Уже сейчас можно сказать, что цены стали потихоньку стабилизироваться. К примеру, сахар начал «приходить в себя». Но ничего лучше здоровой конкуренции не сможет отрегулировать рынок. Поэтому необходимо не просто мониторить сложившуюся ситуацию, но и способствовать появлению новых предложений. В первую очередь от местных производителей. То, что мы сегодня увидели, поможет нам продумывать дополнительные преференции местным товаропроизводителям. Будем изучать их проблемы уже плотнее и смотреть, чем городская дума, администрация города могут помочь, чтобы они могли спокойно выставлять свой товар и развивать свое производство. Но надо отметить, что проблема образования цены сегодня относится не столько к объектам розничной торговли, сколько к поставщикам и оптовым базам. Уже очень много говорено и переговорено о том, что основные наценки складываются как раз из прибылей посредников и необходимости сократить количество промежуточных звеньев на пути товара от производителя к покупателю. На мой взгляд, прекрасную возможность для этого дают ярмарки, проводимые администрацией города. Но надо, конечно, их развивать, чтобы ярмарки были доступны для ростовчан не разово и сезонно, а постоянно, – подвел итоги выездного заседания председатель комиссии Игорь Бережной.

По этому поводу высказался и депутат Ашот Хбликян. Он предложил всем розничным магазинам указывать в ценниках к социально значимым продуктам не только конечную цену, но и закупочную стоимость:

—Люди будут видеть, из чего формируется конечная цена, и поймут, какую наценку делают торговые сети, – отметил депутат. – Если эта наценка будет очевидно большая надо обращаться в прокуратуру или в администрацию города по телефонам «горячей линии» 240-63-27 и 269-05-68.