«Бессрочные лицензии» наведут порядок?

Они позволят усовершенствовать порядок лицензирования образовательных учреждений. Руководитель Ростобрнадзора Надежда Толстик была одним из участников коллегии Минобрнауки  РФ.

— Надежда Владимировна, что изменится?

— Ужесточится контроль. Процедура постоянного документооборота сойдет на «нет». Заявление премьер-министра долгожданное — как для нас, так и для учебных заведений. И вот почему. На сегодняшний день лицензия выдается на шесть лет. В реальности — получается еще меньше.  Количество условий, которые должны соблюдаться, сводят срок действия лицензии до минимума. Одно из требований — наличие условий для образовательной деятельности, например, помещения. Если для школы наличие такового вопросов не вызывает, то для кружков, музыкальных школ собственное, помещение проблематично. Поэтому лицензия выдается на срок действия аренды.

— Как изменится нормативная база о лицензировании?

— Если раньше положение о лицензировании базировалось на законе «Об  образовании», то теперь будет основываться на законе «О лицензионной деятельности». Весной  законопроект с учетом изменений планируется внести на рассмотрение в Государственную Думу. 

— Премьер говорил также о том, что учреждения из собственного кармана возмещают расходы на экспертизу при проведении лицензирования…

— В Ростовской области такого не было. Труд экспертов не оплачивался, учреждения платили положенную по закону госпошлину. В рамках страны действительно все затраты по экспертизе несло образовательное учреждение. При этом размер затрат определялся по-разному. Как правило, сторонней организацией, которая на условиях конкурса занималась проведением экспертиз. А оплачивалось всё через третью организацию.

Скорее всего, появится единая формула для расчета. Как только изменения, о которых говорил премьер, обретут форму закона, мы сможем о них говорить. Путин сказал, что образовательные учреждения будут освобождены от платы как за представление лицензии, так и за получение аккредитации, а вместо этого нужно ввести фиксированную, прозрачную, установленную государством госпошлину, чтобы всем было понятно и ясно, сколько надо заплатить.

— Что нового будет в государственной аккредитации учреждений образования?

— Напомню, что благодаря аккредитации имеется возможность посмотреть эффективность работы образовательного учреждения. Во время этой процедуры показываются успехи и достижения. Но единых критериев аккредитации на федеральном уровне не существует. Они имеются только для СПО и вузов. Сейчас мы разрабатываем такие критерии.

Процедура аккредитации длится в течение трех месяцев. Ее получают на пять лет. Аккредитованные учебные заведения могут выдавать документы государственного образца. Если их программы не соответствуют имеющимся госстандартам, аккредитацию они не проходят. К счастью, таких случаев в Ростовской области не было. Мы не аккредитовывали отдельные специальности. Скажем, если видим, что из получивших диплом  очередь на биржу труда, аккредитацию по специальности не выдавали… Аккредитацию также можно не получить в случае, если в учебном заведении менее 50 процентов успевающих…

— Как часто будут устраиваться проверки в образовательных учреждениях?

— Действует положение, чтобы мы проверяли не чаще, чем один раз в два года.

— Что дадут изменения в порядке лицензирования и аккредитации потребителям образовательных услуг?

— Надеемся, что образование станет более качественным. Будем привлекать к контролю за работой учреждений системы образования общественность. Это сделает их деятельность прозрачной.