Слабые и сильные звенья образования

Только в 18 регионах страны независимые структуры выдают лицензии, проводят аккредитацию, контролируют соблюдение законодательства и качество образования. В Ростовской области такой орган исполнительной власти также есть. Полномочия Региональной службы по надзору и контролю в сфере образования широки, его деятельность распространяется от детских садов до автошкол. 

— Мы не только контролируем, — рассказывает заместитель руководителя Ростобрнадзора Эдуард Щипанов. — Наша задача — сбор и анализ информации о нарушениях, создание предпосылок для повышения качества образования.

Благодаря Ростобрнадзору в прошлом году было выявлено слабое звено донской системы образования — вечерние школы. Результаты ЕГЭ в них оказались поголовно низкими. Так, на одну вечернюю школу в станице Егорлыкской пришлось пять-десять процентов двоек района по математике!

Если в учебном заведении учатся плохо, это уже повод для размышлений. Аккредитации запросто могут лишить!..

— Изменения в законодательстве позволяют сделать это качественно, — уверена руководитель Ростобрнадзора Надежда ТОЛСТИК. — Упростилась процедура лицензирования — сегодня мы выдаем лицензию достаточно быстро. Но за несоблюдение требований накладываем суровые штрафы. Они выросли с 10 до 250 тысяч рублей.

— А чем отличается лицензирование от аккредитации?

— Лицензирование — разрешение на образовательную деятельность. Аккредитация — процесс, во время которого образование проверяется на соответствие существующим федеральным стандартам.

Проще говоря, если у образовательного учреждения имеется лицензия и  аккредитация, родители его учеников могут быть спокойны. Аккредитация — своеобразный сертификат качества, свидетельство того, что всё в порядке.

В нашей практике бывали случаи, когда мы аннулировали лицензии либо приостанавливали их. Последний вариант наиболее распространен. В случае приостановки лицензии на устранение нарушений дается время — до шести месяцев.

Если лицензию аннулировали, образовательное учреждение должно устранить нарушения или прекратить свою деятельность. После создания необходимых условия ведения образовательного процесса учреждение может прийти за новой лицензией и вернутся в правовое поле.

Один из последних случаев — в Донецке. Школу поставили на капремонт, а учеников перевели в другую. Но дело в том, что учебное заведение оказалось переполненным сверх всяких норм. Пришлось выписывать предписания…

Аккредитацию общеобразовательные учреждения проходят каждые 12 лет, учреждения НПО и СПО — каждые шесть лет.

— У большинства обывателей сложилось мнение, что сфера образования не регулируется законами. Всё гораздо проще — традиции, порядки, обычаи — рассказывает Надежда Толстик. — Некоторые полагают, что закон «Об образовании» сродни методическому пособию… Но это — не пособие, а закон. Вот мы и работаем для того, чтобы законодательство соблюдалось.