Ходим по кругу, а надо — по закону

Об этом много и горячо говорили участники недавнего «круглого стола» на заданную тему: представители министерства культуры РО и ростовского отделения ВООПиК, депутаты городской Думы и сотрудники администрации Ростова, архитекторы, краеведы и даже работники прокуратуры. Вопросов оказалось больше, чем ответов.

Требуется уточнить границу охранных зон — действительно ли она простирается  от проспекта Соколова до переулка Островского и от Большой Садовой до Набережной? Как добиться сохранения зданий — памятников и домов фоновой застройки, не препятствуя одновременно сносу жилья действительно ветхого и не представляющего архитектурной и исторической ценности? Не разрушит ли планируемое строительство подземной парковки под Соборной площадью  и собор, и колокольню? Как поддержать качество жизни тех, кто родился и по сей день живет в центре и не желает переезжать на ростовские окраины? Как избежать имитации исторического стиля, который приводит к деградации архитектурной среды? Как снести, наконец, дом-ларек Бояркина и сохранить дом купца Максимова, старейшего в Ростове каменного здания, где располагалась первая городская Дума? Можно ли продавать за 1$ старые аварийные здания-памятники тем, кто в состоянии отремонтировать их, вдохнув в них новую жизнь? И полагается ли собственнику такого здания компенсация за сохранение объекта?

Вопросы непраздные. Получив на них ответ, можно от планов переходить к действиям — создать пешеходные зоны не только в переулке  Соборном, но и на улице Семашко, убрав тротуарную плитку и обнажив сохранившуюся под асфальтом брусчатку. А еще — сделать центр старого города комфортным для жизни его коренных жителей, не отселяя их из старых домов в новые районы — Темерник и Левенцовку, а оставить их в привычной для них исторической среде.

Только не нынешней, жалкой и обветшавшей, а в подновленной и облагороженной — новыми фасадами домов, цветниками, лавочками, зелеными деревьями и  другими удобствами цивилизации — всем, что и положено жителям города-миллионника…

Однако, чтобы воплотить все это в действительность, одного желания мало.

Для решения хотя бы части этих проблем требуются деньги, которых нет ни у жителей, ни в городском бюджете. Простой пример: ремонт дома по ул. Семашко, № 46 стоил 200 млн. рублей. Деньги взяли из резервного фонда. Но сегодня в плохом и аварийном состоянии находится 40% памятников из имеющихся в Ростове 486 объектов культурного наследия (данные министерства культуры РО). За счет чего их ремонтировать?  Федерация денег  не дает, остаются областной и городской бюджеты…

Но даже при наличии денег — представим такую ирреальную ситуацию — защитить и сохранить многие памятники сегодня не представляется  возможным.

Все упирается в несовершенство нынешнего законодательства. Многие собственники уникальных домов даже не знают, чем владеют. А все потому, что вести учет этих объектов было весьма затруднительно до 1 января 2011 года — пока не было соответствующего реестра. Только сейчас начинает действовать историко-архитектурная экспертиза, которая нуждается в юридическом оформлении. Но и этого мало. По мнению большинства участников «круглого стола», дело сдвинется с мертвой точки только при условии создания областного закона об охране объектов исторического наследия. Он должен охватить весь комплекс проблем, подробно и детально прописав права и обязанности и собственников охраняемых зданий, и администраций районов, и всех служб, имеющих отношение к проблеме. Пока такого закона не будет, даже прокуратура не имеет возможности принять меры по устранению нарушений, которых сегодня предостаточно. 

Уважаемые господа депутаты Законодательного собрания РО! Когда на вас выйдут с соответствующей инициативой, помните: закона  с нетерпением ждут не только ростовчане, но и жители Таганрога, Азова, Новочеркасска — всюду, где есть уникальные здания, придающие этим городам неповторимый облик. А список их, увы, с каждым годом все короче…