Замок Дракулы и гостиница в парке

Строительство идет очень быстро, этажи растут прямо на глазах. И этот факт – появление девятиэтажного дома в парке на левом берегу Дона – очень беспокоит членов общественного движения «ГорЛесНадзор». О своих сомнениях по поводу законности происходящего они сообщили в Следственный Комитет Российской Федерации, в областную прокуратуру…

«Для полного удовлетворения духовных и эстетических запросов»

«…Создание благоприятных условий для наиболее полного удовлетворения духовных и эстетических запросов населения, обеспечение территориальной целостности природного комплекса как естественного градостроительного рубежа, создающего психологически и экологически комфортное пространство для культурного досуга и отдыха жителей города», — вот чему должен служить «Левобережный». Именно для этого постановлением администрации города Ростова-на-Дону № 332 от 27 марта 2018 года за МАУ «Парк культуры и отдыха «Левобережный» закрепили земельные участки на левом берегу. Территорию создавали за деньги федерального, регионального и местного бюджетов в рамках федеральной программы «Формирование комфортной городской среды». 

Концепция парка предполагала объединение трех зон: спортивной, детской и парковой. В сочетании ансамбля парка и стадиона «Ростов-Арена» была особая прелесть. Горожанам идея понравилась, в парк стали ездить семьями. 

Левбердон – вообще традиционно являлся любимым местом отдыха многих поколений ростовчан. Сначала там появились базы отдыха и пионерские лагеря. В 90-х берег стал активно застраиваться кафе и ресторанами. Все строения тут не превышали двух-трех этажей. Вдоль реки можно было свободно гулять – в прибрежной зоне не строили ничего. 

Сейчас территория парка активно застраивается, хотя это идет в разрез с нормами Градостроительного кодекса России, Водного кодекса РФ, Земельного кодекса… 
До 2023 года по правилам землепользования и застройки Ростова-на-Дону вся территория «Левобережного» и смежная с ним были отнесены к зоне рекреационного назначения первого типа (Р-1). То есть здесь можно было размещать зеленую зону без возведения капитальных объектов. 
В 2023 году решением городской Думы № 545 некоторые участки в муниципальном парке были точечно отнесены к другой территориальной зоне – сохранения и формирования речного фасада третьего типа (РФ-3). Такая зона вообще впервые появилась в правилах землепользования и застройки Ростова-на-Дону! А она предусматривает правовые основания для создания единой композиции застройки в зоне речного фасада и возможность размещения градостроительных акцентов. То есть можно заниматься капитальным строительством зданий различного назначения. Подчеркиваем: такая территориальная зона придана конкретному земельному участку – именно тому, на котором сейчас в парке возводят девятиэтажный дом. Почему появилось решение городской Думы? В результате обращения в Думу собственников земельных участков, находящихся, по сути, на территории муниципального парка. 

Департамент архитектуры города, глава администрации города и депутаты, таким образом, разрешили строить «объект гостиничного обслуживания со встроенными помещениями общественного питания, спортивного и торгового назначения». Застройщик – ООО «РИВЕРДОНПАРК».

Градостроительный совет, ау!

По замыслу застройщика, огромное темное строение в центральной части парка будет выполнять роль «градостроительного акцента». Только вот беда – ни понятия «градостроительный акцент», ни градостроительной концепции речного фасада в Ростове нет. А Градостроительный совет вообще не собирался с 2018 года! То есть отсутствует в городе Ростове-на-Дону разработанная и утвержденная концепция речного фасада, не обозначены места размещения видовых точек, а без этого нельзя оценить будущий объект. Но это никого не смущает.  

Один такой «акцент» в той же парковой зоне уже есть – мрачный темно-коричневый бутик-отель с закрытой территорией. В народе его называют «замок Дракулы». 

Новый «акцент» полностью перекроет вид на стадион «Ростов-Арена» со стороны набережной и со смотровой площадки на улице Седова. Напоминаем: именно стадион декларировался как одна из визитных карточек города. Теперь эту роль будет исполнять девятиэтажная гостиница. 

Там должно быть 520 номеров. Соответственно, при гостинице должна быть большая парковка. Она, кстати, уже есть – там паркуются машины посетителей «Левобережного». Но они не задумываются пока о том, что территория этой парковки уже является частной собственностью. Как только в гостиницу заселятся постояльцы, ставить на парковке машины посетителям парка запретят. Любопытная информация: даже на публичной кадастровой карте участки, переданные МАУ «ПКиО Левобережный» муниципалитетом в бессрочное пользование, до последнего времени числились как «частная собственность». 

И где тут зона?

Земельный участок, на котором строят большой гостиничный комплекс, расположен в пределах 200-метровой водоохранной зоны. Следовательно, действуют повышенные требования не только к устройству котлована и свай для фундамента, но нужно осуществлять и берегоукрепительные работы. Прибрежная территория – это муниципальная собственность, на ней располагаются городской пляж и парк. Выходит, что берегоукреплением в случае появления гостиницы будет заниматься город Ростов-на-Дону за счет своей казны. Чувствуете прелесть ситуации: за счет бюджета будут исправляться последствия частного строительства, которое сами же власти и разрешили. 

Что до экологов и прочих защитников природы, то их у нас принято не слушать. Или не слышать. Тем не менее, эти люди утверждают: строительство гостиничного комплекса негативно повлияет на гидрологию и гидрогеологию долины Дона.

При строительстве парка его территория была учтена как осуществляющая разгрузку грунтовых и паводковых вод от стадиона. Здесь эти воды залегают очень близко от поверхности. Что будет с ними, если поставить тут массивное здание? Они начнут по законам природы искать выход. Соседние территории станут заболачиваться, а кое-где, наоборот, пересохнут ерики, протоки, мелкие пойменные озера. Возникает реальная угроза затопления стадиона, футбольного поля, парковой зоны. А растительность в парке, и без того сложно приживающаяся на песчаном берегу, вообще прикажет долго жить. 

Можно напомнить и о том, что весь левый берег Дона – это водно-болотные угодья, которые природа предназначила для естественного пополнения и фильтрации всех дождевых и сточных вод, попадающих в Дон. Строительство на левом берегу уже вызвало сложности с водоснабжением Ростова – воды в водозаборе не хватает. Плюс – весьма условная канализация, которая была рассчитана в свое время на использование ее кафе и ресторанами, где люди не находятся постоянно. Увеличение нагрузки неизбежно приведет к порывам системы, и фекальные воды потекут прямиком в Дон.

Общественное движение «ГорЛесНадзор» просит контролирующие органы проверить законность строительства гостиницы в парке «Левобережный». А на время проведения проверок запретить строительные работы на объекте…