Участок рощи СКА в Ростове снят с кадастрового учета как площадка под строительство

Акции в защиту рощи проводились неоднократно.

Сделано это на основании судебного решения, которого ростовчане, боровшиеся за спасение рощи возле стадиона СКА, добивались несколько лет. 

Еще в 2019 году жители микрорайона Чкаловский совершенно случайно узнали, что лесная зона около их домов размежевана. Здесь выделен земельный участок под строительство. То, что на участке растут деревья, никого не останавливало. 

Последовали многочисленные акции в защиту рощи. Жители выходили на флэш-мобы, окружали рощу живой цепочкой, обращались к властям Ростова и области, в прокуратуру. 

Прокуратура их поддержала, но все было не так просто: два гектара городского леса в муниципальную собственность не вернули, а передали в активы ДОМ.РФ. Территорию с тысячами деревьев и проложенным под ней магистральным канализационным коллектором все-таки предназначали под жилую застройку.

Статус земельного участка по-прежнему оставался неясным, даже когда в мае 2023 года роща СКА была возвращена из активов ДОМ.РФ в донское теруправление Росимущества. 

Ленинский районный суд отказал общественности в возвращении рощи городу. Потом последовало обращение в областной суд. 

Там решение суда первой инстанции отменили и приняли по делу новое решение. Этим решением распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» было признано незаконным. 

Теруправление госимущества решило обжаловать решение областного суда в кассационной инстанции. И подало иск в Четвертый апелляционный суд в Краснодаре. Этот суд также выиграли защитники рощи. 

Нынешнее снятие участка с кадастрового учета предпринято во исполнение решения суда, выигранного ростовчанами. 

С заявлением о снятии участка с учета в Росреестр обратилась от имени истцов Диана Джавадова: «Согласно определению суда, документ-основание для формирования и внесения записи в государственный реестр недвижимости, а именно – распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Ростовской области «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» признан незаконным. Данное распоряжение вынесено за пределами полномочий, в отсутствие правоустанавливающих документов на данный участок». 

Теперь выделенный чиновниками в 2019 году под строительство кусок рощи по документам перестал существовать. Горожане мечтают о том, чтобы рощу у стадиона СКА признали городским лесом. 

Возможно ли это? При определенных условиях – да. Вопрос о дальнейшей судьбе рощи Диана Джавадова адресовала губернатору Ростовской области Василию Голубеву во время недавней «прямой линии» в сентябре этого года. 

Из полученного ответа следует, что сейчас земельный участок в районе переулка Измаильского площадью 18504 кв. метра находится в зоне озелененных территорий специального назначения. А указанная функциональная зона не предполагает размещения в ней лесов. 

Правилами землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, утвержденными решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.12.2018 № 605, участок расположен в границах территориальной зоны насаждений специального назначения (С2). Эта зона предназначена для размещения зеленых насаждений, которые выполняют защитные функции, в том числе уменьшают неблагоприятное влияние промышленных предприятий и транспорта на окружающую среду. 

Но при этом градостроительный регламент этой зоны не предусматривает вид разрешенного использования «Охрана природных территорий». 

А что же можно сделать, чтобы все-таки признать рощу СКА лесом? 

«Для включения рассматриваемого земельного участка в состав Ростовского городского лесничества потребуется внесение изменений в Генеральный план города в части отнесения данного участка к функциональной зоне рекреационного назначения, параметрами которой предусмотрено размещение лесов». 

Нужно будет также внести изменения в Правила землепользования и застройки в части включения рощи в границы территориальной зоны городских лесов и особо охраняемых территорий (ЛР-1), предназначенной для развития и обслуживания территорий городских лесов и особо охраняемых территорий. 

Непростое дело, но заниматься этим придется. Уж очень много желающих что-нибудь построить в опасной близости от рощи СКА. Так, этим летом власти Ростова разрешили застройщику «СМУ-5» распланировать 31,46 га рядом с рощей. Речь идет об участке в границах: переулок Обский – улица Казахская – переулок Беломорский – улица Комбайностроителей. Там располагаются многоквартирные малоэтажные дома. Застройщик должен подготовить документ по планировке в течение года…