По всей стране растет число споров неимущественного характера. Они — очень сложные и многообразные: административное приостановление деятельности, вселение­выселение, снос самозастроя, предоставление жилья отдельным категориям граждан, передача ребенка при разводе одному из родителей, устранение препятствий к общению, опровержение порочащих сведений…

При этом пробелы в законодательстве и отсутствие четкого алгоритма действий сильно затрудняют работу судебных исполнителей. А порой и вообще ставят их в тупик.

Ситуация с исполнением решений судов неимущест­венного характера стала центральной темой заседания Координационного совета при Главном управлении Минюста РФ по Ростовской области.

— Часто взыскателями по этим спорам выступают дети­сироты, военнослужащие, члены трудовых коллективов, поэтому данный вопрос является актуальным и социально значимым, — говорит начальник Главного управления Минюста РФ по Ростовской области Галина Морозова.

Как показал анализ, во всех органах службы судебных приставов имеются исполнительные производства об обязании принять меры по устранению нарушений противопожарной безопасности. Но по причине отсутствия у должников финансовых средств суды предоставляют отсрочку, и история затягивается на неопределенный срок.

Пример — отсрочка в отношении гуковской школы №9 почти на одиннадцать месяцев.

Определенные трудности возникают при исполнении судебных решений о предоставлении жилья детям­сиротам. В Цимлянском районе два воспитанника детского дома через суд отстаивали свое право на квадратные метры. Администрация района ссылалась на то, что не поступили средства из областного бюджета. Деньги пришли в январе этого года, и жилые помещения для сирот все­таки приобрели. На это потребовалось в общей сложности около года.

Тормозят процесс и несостоявшиеся аукционы по приобретению жилья. Заявки отсутствуют из­за несоответствия стоимости одного квадратного метра, используемого для расчета субвенции областного бюджета, рыночной стоимости жилья, а также дефицит квартир площадью 25 — 33 квадратных метра.

Снос самовольно возведенных строений — не менее больная тема. В Первомайском районе Ростова приставам удалось добиться исполнения решения суда о сносе цокольного этажа, построенного самовольно на земельном участке садоводческого товарищества, лишь после того, как на нарушителя наложили штраф.

Зато в Таганроге никак не получается заставить самозастройщика в добровольном порядке снести сарай. Штраф с него взыскали, но все остальное осталось по­прежнему. 

Как отмечают приставы, особо проблемными являются исполнительные производства об отобрании детей и передаче их другому родителю или органу опеки, когда чинятся препятствия — не открываются двери, и общение идет через решетчатую дверь.

Для разрешения таких ситуаций в Ростовской области стали привлекать социальных педагогов.

На своих следующих заседаниях Координационный совет при Главном управлении Минюста РФ по Ростовской области планирует рассмотреть еще несколько важных вопросов:реализация полномочий по проведению антикоррупционной экспертизы, применение установленных мер реагирования в отношении некоммерческих организаций в ходе исполнения контрольных функций, совершенствование форм и методов взаимодействия гражданского общества и учреждений уголовно­исполнительной системы в сфере реабилитации отбывающих наказание.