Права тех, кто в неволе

Просканировать проблему пытаются участники международной конференции «Пути преодоления трудностей общественного контроля мест принудительного содержания в РФ», которая проходит в эти дни в Пятигорске. Организована она по инициативе Уполномоченного по правам человека в России и Генерального директора по правам человека и юридическим вопросам Совета Европы. В ней принимают участие представители общественных наблюдательных комиссий Юга России и Уполномоченные по правам человека ряда российских регионов, эксперты по развитию гражданского общества, члены Общественной палаты РФ, руководители Института прав человека и другие компетентные лица.

Суть проблемы в том, что права человека в местах принудительного содержания нарушаются в России сплошь и рядом — вопреки существующим европейским стандартам. Переломить ситуацию можно единственным способом — проводить в этих местах общественный независимый контроль. Он ведется в тюрьмах, СИЗО, колониях и учреждениях полиции вот уже три года — в соответствии с 76­ФЗ. Однако, как показывает практика, общественные «контролеры» встречают много препятствий на своем пути, поскольку зачастую сотрудники закрытых учреждений работают по старинке, полагая, что все, что происходит в полиции и местах лишения свободы, — секрет от общества. Не потому ли так много случаев, когда против независимых и активных общественных наблюдателей фабрикуют уголовные и административные дела, а при посещении колоний их подстерегают различные опасности, включая провокации.

Как реализовать норму закона на практике, как преодолеть сопротивление общественному контролю со стороны руководства мест принудительного содержания — эти темы стали главными на конференции. Ее участники намерены также расширить перечень учреждений, подконтрольных обществу, включая конвойные помещения и транспорт, вытрезвители, пункты временного размещения задержанных лиц армии, ФСБ, служб наркоконтроля и миграционной службы, детские дома и интернаты, дома престарелых, психиатрические лечебницы.