Проект областного закона «О бесплатной юридической помощи в Ростовской области» обсудили на парламентских слушаниях в Ростовском государственном экономическом университете. Документ привлек к себе пристальное внимание профессионального сообщества юристов и стал предметом острых дискуссий.

Впервые на парламентские слушания пришло столько юристов сразу. В зале были специалисты разных отраслей права, адвокаты, судьи, ученые-правоведы… Неудивительно, что каждую статью законопроекта рассматривали, словно под лупой. Будущий закон затрагивает интересы очень большого количества людей, потребует серьезного финансирования. Ведь по сути государство расширяет свою социальную ответственность перед гражданами, берет на себя затраты «на юриста» для тех, кто в силу каких-либо причин не может сам оплатить услуги квалифицированных специалистов в области права.

Проект предусматривает, что оказывать услуги будут как представители адвокатуры, так и органы исполнительной власти Ростовской области и подведомственные им учреждения. Перечень случаев, в которых будет оказываться бесплатная юридическая помощь, достаточно обширный. Сделки с недвижимостью, жилищные, земельные, трудовые споры, защита прав потребителей в сфере предоставления коммунальных услуг, назначение пенсий, взыскание алиментов, медико-социальная экспертиза…

В органах исполнительной власти и подведомственных учреждениях гражданам должны будут бесплатно давать консультации по правовым вопросам, составлять жалобы, ходатайства.

Речь идет даже о том, чтобы бесплатно представлять интересы граждан в судах, государственных и муниципальных органах.

В проекте областного закона о бесплатной юридической помощи существенно расширен перечень категорий граждан, которые имеют право эту помощь получать. Причем перечень этот — открытый, федеральным и областным законодательством он может быть дополнен…

В экстренных случаях законопроект предусматривает бесплатную юридическую помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, разрешить которую сам человек не в состоянии. Это может быть инвалидность, болезнь, сиротство, малообеспеченность, утрата единственного жилья, конфликты и жестокое обращение в семье, смерть близких…

При этом государственная система бесплатной юридической помощи должна быть доступной, качественной и оказываться вовремя.

Обсуждение деталей законопроекта о бесплатной юридической помощи превратилось в дискуссию, где все участники обладали самой высокой юридической квалификацией. И каждый отстаивал свою точку зрения аргументированно, корректно принимал возражения и уважительно относился к мнению оппонента. Вот и получилось, что почти трехчасовые слушания не превратились в пустую «говорильню»: к тексту было сделано несколько десятков поправок, уточнений, дополнений. Участники слушаний сошлись во мнении, что слишком торопиться с принятием закона не следует (первоначально предполагалось, что он вступит в силу с 1 января 2013 года). До этого момента просто не успеть внести те существенные изменения, которые были предложены при обсуждении. Нужно еще раз сверить все позиции, убрать все «шероховатости» с тем, чтобы закон реально заработал, а не превратился в профанацию самой идеи. К сожалению, подобные примеры уже были: достаточно вспомнить федеральные законы, гарантировавшие массу льгот разным категориям граждан. Законы были, а льгот так и не дождались…

Специалисты правительства области вместе с Законодательным собранием продолжают усиленно работать над проектом при активном участии юридического сообщества. Ждем результата!