В нынешнем году охрану труда ждут большие перемены. Существовавшая много лет аттестация рабочих мест признана неэффективной и никак не стимулирующей работодателей улучшать условия труда.
Фото/Видео: Ольга Пройдакова
По данным Минтруда и соцзащиты РФ, на вредных и опасных рабочих местах сегодня в стране продолжают трудиться больше 30 % человек. В Ростовской области — 125 тысяч, почти половина из которых — женщины.
Теперь вводится специальная оценка условий труда. В зависимости от уровня безопасности каждое рабочее место отнесут к одному из четырех классов:оптимальному, допустимому, вредному, опасному.
Известно, что сейчас работодатели платят в Пенсионный фонд дополнительные тарифы за работников, чьи профессии и должности указаны в Списках вредности № 1 и № 2. Законодатели обещают «привязать» размер тарифов к ситуации с охраной труда в конкретной организации. Чем лучше условия, тем меньше придется отчислять в Пенсионный фонд.
Специальная оценка условий труда будет проводиться раз в пять лет. Она предполагает декларирование мест, соответствующих всем требованиям охраны труда. Если на них в течение этого периода не произойдет несчастный случай, в следующий раз их специальная оценка не потребуется.
Переход к специальной оценке планируется сделать плавно. Это значит, что результаты аттестации, проведенной до вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда», действуют в течение пяти лет.
Постепенно произойдет и переход от предоставления компенсаций и досрочных пенсий по Спискам вредности №1 и №2 к совершенно другому принципу, учитывающему фактическое вредное и опасное воздействие на организм человека. По всей видимости, можно говорить о начале реформирования права на досрочную пенсию.
Сейчас в этих списках — огромное количество профессий и должностей шахтной отрасли, рудоподготовки, металлургии и других. Некоторые эксперты считают сформировавшийся в советский период списочный подход формальным, потому что отправной «точкой» предоставления компенсаций, гарантий и льготных пенсий было совпадение названия профессии с перечнем в списке. Нередко люди получали право на досрочную пенсию и при этом продолжали трудиться в тех же вредных и опасных условиях. Так в чем тогда смысл?..
Ожидается, что задуманная система заработает прежде всего за счет стимулирования работодателей вкладывать средства в улучшение условий труда и таким образом экономить на издержках по предоставлению компенсаций и уплате дополнительных страховых взносов. Результаты спецоценки они смогут использовать для предоставления или отмены гарантий, для решения вопросов при разногласиях с работниками.
Уже внесены изменения в целый ряд законодательных актов — «Об обязательном пенсионном страховании», «О трудовых пенсиях», Кодекс об административных правонарушениях. Например, значительно увеличены штрафы за непроведение специальной оценки условий труда, вплоть до дисквалификации на 1–3 года. В ближайшее время на федеральном уровне должен быть утвержден порядок проведения специальной оценки условий труда.
— Но уже сейчас ясно, что проводить ее будут аккредитованные специализированные в данной области организации, имеющие лаборатории, экспертов с опытом работы не менее трех лет, и врача–гигиениста. Впервые вводится административная ответственность экспертов за проведение специальной оценки условий труда с нарушениями ,– говорит начальник отдела охраны труда и госэкспертизы Управления труда Ростовской области Галина Григорьевна Лозун.
Спецоценка должна охватить каждое рабочее место — от завода, шахты, рудника до офиса, магазина и парикмахерской. Но в первой связке будут все–таки предприятия реальной экономики, где сосредоточено большинство вредных и опасных условий, приводящих к профзаболеваниям.