Ну, за здравый смысл!

Если и после этого у граждан не будет определенности с правовым статусом, от них потребуют покинуть пределы России.

И, наконец, с учетом сложной ситуации в сопредельной Украине и сохраняющуюся у нас высокую численность беженцев из этой республики правительство России приняло решение увеличить квоту на временное проживание в стране украинских граждан. В частности, для Ростовской области квота увеличена до 5,5 тыс. человек. Начальник отдела оформления разрешений на временное проживание и видов на жительство Управления ФМС России по Ростовской области Максим КЛИМОВ поясняет: 

– C учетом квоты у нас имеют право получить разрешение на временное проживание граждане, рожденные на территории РСФСР или Российской Федерации, состоящие в браке с гражданином России, имеющие несовершеннолетних детей и недееспособных родителей...

Для сведения: по оценке главы Федеральной миграционной службы (ФМС) Константина Ромодановского, на территории России находятся 2,6 миллиона граждан Украины. При этом свыше миллиона из них – это беженцы из юго-восточных областей страны. Нетрудно догадаться, какая большая доля их осела на территории приграничной Ростовской области.

По данным ФМС, более 570 тыс. украинцев, вынужденно прибывших в Россию после начала боевых действий в Донбассе, получили разрешение на временное проживание, а также право работать без оформления дополнительных документов. Еще в начале года в ведомстве заявили о продлении льготного режима беженцам с юго-востока Украины. Объявленный ФМС явочным порядком режим действовал до 1 августа. Сейчас, как видим, его сменяет поставленная на вполне легитимную основу процедура оформления пребывания украинцев в России.

Такие шаги ФМС нельзя не приветствовать. Однако знают ли об открывшихся им возможностям сами украинские граждане? Как показывает практика, происходит это далеко не всегда. Мы уже писали о мытарствах (иначе не назовешь) фельдшера из Луганской области Елены Азаровой, вынужденной из-за преследований уехать из родной Попасной в Чертковский район. И работа ей в районе нашлась, и с жильем более или менее устроилось, и власти районные отнеслись тепло. Вот только с ФМС не заладилось. А в результате до последнего времени статус пребывания Азаровой в России определен не был. Соответственно, не могли ее оформить на законном основании в качестве фельдшера. Это при том, что нужда в среднем медперсонале в районе значительная…

Когда положение, в котором оказалась Елена, журналисты «Нашего времени» обсуждали со специалистами Управления ФМС, выяснилось, что женщина, оказывается, вполне могла в момент пересечения границы попросить в России временное убежище. Эта просьба, как правило, удовлетворяется в срок до трех дней. И в таком случае значительно проще решались бы проблемы как натурализации, так и трудоустройства. Но в Чертковском подразделении УФМС ей об этом своевременно не сообщили. Как не проинформировали Азарову и о том, что она имеет все основания стать участницей госпрограммы по переселению на постоянное жительство в Ростовскую область. Она владеет русским языком, имеет не просто востребованную на донском рынке труда, а остродефицитную профессию. Такие участники программы могут рассчитывать на получение гражданства, даже минуя этап предоставления вида на жительство.

Согласитесь: для вынужденных переселенцев открываются весьма важные возможности. Но многие из них, как и Е. Азарова, просто представления о них не имеют. В подразделениях ФМС на местах обычно кивают на стенды: там, мол, размещена вся необходимая информация, а мы каждому растолковывать что к чему просто не имеем возможности. И забывают при этом, что имеют дело, по большому счету, с иностранцами, жившими совсем по другим законам. Если даже нашим гражданам бывает сложно разобраться в ведомственных инструкциях или найти нужную для себя информацию, то каково же тем, кто приехал из-за рубежа. Пусть зарубежье это и не столь далекое…

 – Изначально вся ответственность за пребывание иностранного гражданина на территории России ложилась на принимающую сторону. И за постановку на учет, и в том числе за консультирование, – так прокомментировал эту ситуация М. Климов. – В подразделениях службы имеются соответствующие информационные стенды. Оттуда регулярно поступает информация в СМИ...
Что же касается беженцев (назовем этих людей для краткости так) из Донбасса, то УФМС выделяло специальную бригаду специалистов, которые работали в пунктах приема и размещения. И работали, действительно, добросовестно, не считаясь со временем и не жалея сил. Но, к сожалению, какое-то важное звено в системе выпало – и вот такие «неорганизованные беженцы», как Е. Азарова, оказались в затруднительном положении.

– У нас достаточно сотрудников, которые могут поговорить с каждым нуждающимся в помощи и консультации, – пояснила, отвечая на вопрос «Нашего времени», начальник отдела оформления виз, разрешений, приглашений и регистрации иностранных граждан Елена Яновская. – Консультации могут получить и граждане, проживающие на территории области без виз. Для этого достаточно обратиться к сотруднику службы по месту пребывания. Ведется прием граждан и непосредственно у нас в управлении…

Ответ на наш июльский материал, рассказавший о ситуации Е. Азаровой, поступил в редакцию «НВ» только сейчас. К этому времени подоспело и решение правительства о расширении квот. Изрядно намаявшаяся женщина теперь смогла, так сказать, легализоваться: «Десятого сентября комиссией УФМС России по Ростовской области заявление Азаровой Е.Ю. о выдаче квоты для оформления разрешения на временное проживание в Российской Федерации рассмотрено, по заявлению принято положительное решение».

Здравый смысл, наконец, возобладал…