О нововведениях, которые ожидают участников опроса, – наш разговор с заместителем руководителя Ростовстата Мариной Самойловой.
– Марина Александровна, в последние два-три года реально не хватало точной информации о том, что происходит с нашим АПК и селом, а переписи, которая бы могла прояснить картину, мы ждали 10 лет. Почему так?
– В советские времена вопрос о сельскохозяйственной переписи не стоял. Потому что был сплошной учет. Не было мелкотоварного производства – фермерских, личных подсобных хозяйств. В новой России, когда встал вопрос о неэффективности сельскохозяйственных реформ, был изучен наш дореволюционный и международный опыт в рамках Всемирной продовольственной организации и принят федеральный закон «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи». На сегодняшний день в него внесены дополнения. Все поняли, что проводить сельхозперепись один раз в 10 лет – недостаточно. И теперь в пятилетнем промежутке будут проводиться микропереписи.
– Что хочет узнать о селе государство в ходе ВСХП-2016, какие вопросы содержатся в переписных листах?
– Цели сельхозпереписи прописаны в федеральном законе: мы должны получить официальную статистическую информацию о потенциале села, его ресурсах, об их использовании. Будут вопросы о площади, занятой сельхозкультурами, отдельно учтут объёмы элитного семеноводства, численность поголовья сельхозживотных (по видам и группам, включая экзотических животных и птиц). Также на карандаш возьмут и применение современных технологий, обеспеченность кредитными средствами и получение государственных субсидий. Это поможет решить проблему господдержки: кому, чего, сколько необходимо, чтобы начали развиваться отрасли, находящиеся сейчас в загоне либо влачащие существование на грани между рентабельностью и нерентабельностью, какие новые виды поддержки селян необходимы на этом этапе. Вполне возможно, что корректировке придется подвергнуть и некоторые законодательные акты, регламентирующие работу сельхозпроизводителей.
Все расчеты будущих государственных и региональных программ будут опираться на результаты сельхозпереписи. После подведения итогов первой сельхозпереписи 2006 года государство приняло новые программы развития АПК, и это обеспечило значительные темпы роста сельхозпроизводства. Хочу особо подчеркнуть: от того, насколько наши респонденты будут честны и откровенны в ответах на вопросы переписи, во многом зависит их будущее. Мы пытаемся сейчас всеми возможными средствами донести до селян, что будущее можно построить только на правде.
– И никто не узнает никаких персональных данных, полученных в ходе переписи?
– Ни одна перепись не проводится в фискальных целях, это гарантировано законодательством. И у тех, кто отвечает на вопросы переписных листов лично или в электронном виде – такая форма принята для сельхозорганизаций, – не должно быть опасений, что полученная информация будет использована для чего-то другого. Сохранность бланков будут обеспечивать охранные структуры. Сами бланки обезличены таким образом, что вероятность утечки персональных данных полностью исключена. После того, как все данные по переписи будут обработаны и пройдет контрольный срок хранения бланков, они будут уничтожены. Напомню, что для сельхозорганизаций – юридических лиц – участие в переписи является обязательным, за отказ предусмотрена ответственность в соответствии с КоАП РФ.
– Сколько хозяйственных субъектов на Дону примут участие в переписи?
– По уточненным спискам, их более 600 тысяч. Очень важно, что будут задействованы ЛПХ, садоводы, горожане, ведущие подсобные хозяйства. Ведь и городские жители держат коз, выращивают овощи в теплицах, зелень, грибы.
– Марина Александровна, в последнее время на всех уровнях говорят о том, что крупные категории хозяйств могут и должны создавать условия для сотрудничества с малыми сельхозпредприятиями, теми же фермерами и ЛПХ. Поможет ли сельхозперепись в продвижении этой идеи?
– По данным, которые мы получим в ходе переписи, государство должно предложить дифференцированную поддержку отраслей. По итогам переписи будет рассмотрена возможность развития контрактного сельского хозяйства – когда крупное предприятие передаёт производство сырья мелким производителям.
Еще такой аспект: государство предлагает гранты для ведения семейных животноводческих фермерских хозяйств. Однако в законодательстве статуса семейного КФХ как такового нет. Так что вполне возможно, что будет узаконен и статус семейных ферм, а вместе с ним – разработаны новые меры их поддержки.
– Как-то будет озвучен вопрос доступности бюджетных средств?
– Обязательно. Мы будем спрашивать это у сельхозорганизаций всех типов, у фермеров и индивидуальных предпринимателей: получали ли они средства из федерального и регионального бюджетов в текущем году. Вопрос о доступности средств бюджетной поддержки, доведении до каждого сельхозпроизводителя – очень важный. Есть в анкетах вопрос и о доступности кредитных ресурсов.
– Очень интересно, какая категория граждан будет главным действующим лицом мероприятия? Ведь от того, как сумеет войти в контакт с человеком переписчик, во многом будет зависеть четкость и точность ответов на вопросы переписного листа. Переписчик должен вызывать в первую очередь доверие…
– На Дону к этой работе будет привлечено более 1500 человек. В обязательном порядке это будут люди, которые знакомы с сельхозпроизводством: мы предлагаем принять участие в переписи пенсионерам – бывшим руководителям и специалистам сельхозпредприятий, кто-то из действующих специалистов может использовать свой рабочий отпуск. Это еще и возможность заработать, которой, кстати, могут воспользоваться и читатели «Нашего времени». Зарплата переписчика и инструктора составит более 16 тысяч рублей в месяц. Переписчики получат форму, по которой их будет легко узнать.
Надо думать, что тема предстоящего грандиозного общенационального мероприятия, в котором должны принять участие селяне и горожане, на этом не исчерпана. О том, как ведется подготовка к переписи, и, конечно, о том, как она будет проходить, мы обязательно расскажем.
