Антимонопольщики обнаружили признаки картельного сговора в действиях ростовских властей

На днях он вынес постановление, в котором подтвердил законность и обоснованность решения Ростовского Управления Федеральной антимонопольной службы России (УФАС) в отношении администрации Ростова.

Непосредственно данное решение суда касалось действий Управления информационного сопровождения и взаимодействия со СМИ администрации Ростова. Их УФАС, а вслед за ним и суд квалифицировали как картельный сговор, который имел место с ООО «Деловое сообщество». Здесь в ходе закупки на оказание услуги по комплексному освещению деятельности городской администрации в СМИ и Интернете прошло два открытых конкурса.

Согласно информации УФАС, в первом из них наряду с «Деловым сообществом» участвовала ТРК «Тихий Дон». Начальной ценой контракта в этом конкурсе было установлено 25 млн рублей.

Двое участников было и во втором конкурсе с начальной ценой контракта чуть выше 16, 7 млн. Заявки здесь подали ИП Велютич В.А. и всё то же «Деловое сообщество».

Проверка УФАС установила, что последнему еще до официальной публикации из администрации поступала полная информация по формированию цены и условиям закупки и давались соответствующие рекомендации. Иными словами, заказчик сделал все, чтобы обеспечить «Деловому сообществу» безусловную победу в обоих конкурсах. Что само по себе уже противоречит нормам законодательства. В частности, тем, что установлены федеральными законами «О контрактной системе…» и «О защите конкуренции». Уже одно это выявляет признаки картельного сговора, который, как известно, носит прежде всего ценовой характер.

А если еще учесть, что заказчик и представители ООО «Деловое сообщество» активно обсуждали как содержание закупочной документации, так и перспективы рассмотрения заявок, то постановочная схема организации конкурса налицо. И такая схема фактически исключала конкуренцию в ходе проведения конкурса.

С другой стороны, проверка документации ООО «Деловое сообщество» по одному из конкурсов обнаружили отсутствие в перечне выполняемых ею работ услуг комплексного характера. А ведь именно оказание таких услуг являлось предметом договора администрации с «Деловым сообществом». На деле же ООО занимается освещением деятельности заказчиков только в Интернете. Ни в печатных, ни в электронных масс-медиа этого не делается. Кроме того, ряд документов, представленных «Деловым сообществом» и относящихся к участию ООО в конкурсах, грешат неточностями, что, по оценке антимонопольщиков, вызывает определенные сомнения в их достоверности.

Неудивительно, что в таких условиях Ростовское УФАС, а вслед за ним и суд сочли действия Управления информационного сопровождения и взаимодействия со СМИ администрации южной столицы ограничивающими конкуренцию.