Завтра на свое очередное пленарное заседание соберутся депутаты Законодательного собрания Ростовской области. А накануне туда поступил разработанный правительством региона законопроект, который меняет ряд бюджетных параметров.
Как и обещал губернатор Василий Голубев, бюджет предстоит оптимизировать с учетом сокращения его доходной части. Доходы же снизились из-за уменьшения налоговых поступлений от предприятий и физических лиц, вызванного нынешней финансово-экономической ситуацией, которая сложилась на фоне коронавирусной пандемии. В результате бюджет недосчитается почти 6,7 млрд рублей.
Однако сумма эта в определенной степени оказывается скомпенсированной за счет увеличения объема безвозмездных поступлений из федерального бюджета. Оттуда в областной бюджет перечисляется без малого 6,4 млрд рублей.
В результате предстоит оптимизировать бюджетные параметры, изменив в первую очередь суммы доходов и расходов. Они соответственно составят 198 млрд и почти 215 млрд рублей. Размер бюджетного дефицита и общая сумма заимствований при этом не меняются. Напомним, что действующий вариант бюджета определял расходы в сумме 204 млрд рублей, в то время как доходы должны были составить 196 млрд.
Важно, что сохраняются все первоочередные расходы социального плана. В том числе – на зарплату бюджетников и меры социальной поддержки граждан.
На расходы по социальным статьям пойдут и поступившие в областной бюджет федеральные средства. Но они носят ярко выраженный целевой характер, определяя структуру расходов, обусловленную нынешней ситуацией. В частности, для оснащения и переоснащения медучреждений выделено 1, 041 млрд рублей. На осуществление ежемесячных выплат семьям с детьми 3- 7 лет предназначено 4, 146 млрд. Доплата за классное руководство учителям профинансирована в сумме 559 млн рублей.
Учитывают федеральные перечисления и то, чем были прежде всего продиктованы, – коронавирусную ситуацию. В связи с этим на выплаты медикам, занятым лечением больных COVID-19, предусмотрено свыше 157 млн рублей. На приобретение аппаратов искусственной вентиляции легких и других высокотехнологичных устройств выделено свыше 41 млн рублей.
Достаточно сравнить параметры действующего бюджета с теми, что обозначены в предлагаемом региональным правительством законопроекте, чтобы понять: ни о каком секвестре областного бюджета этого года речи не идет. То, что предлагает провести правительственный законопроект, – это классическая оптимизация бюджетных статей. Тем более что ни в какой степени не затрагивается многолетняя идеология донских бюджетов – их ярко выраженная социальная направленность. Все финансовые приоритеты остаются за социальными статьями.