Документ был создан по инициативе депутатов Законодательного собрания Ростовской области.
Как уточнила депутат ГД от Ростовской области Екатерина Стенякина, в законопроекте предусмотрено заключение трудового договора с подростками от 14 лет при письменном согласии одного из родителей. На текущий момент для этого нужно еще и согласие органов опеки.
Также донские депутаты предлагали отменить требование к работодателю проводить за свой счет медицинский осмотр несовершеннолетнего. По опыту Ростовской области, этот пункт текущего законодательства стал существенным препятствием при трудоустройстве подростков: работодателю просто невыгодно нанимать школьника, который и так может работать лишь неполный рабочий день и в свободное от учебы время, а потом тратить более 6 тысяч рублей на его освидетельствование. Отметим, что на Дону чаще всего подростки трудоустраиваются во время каникул: их привлекают к работам по благоустройству или уборке урожая — то есть, всего на пару месяцев. А то и на пару недель: как ранее писала газета «Наше время», многие школьники в этом году нашли себе место для работы в Ростовском-на-Дону зоопарке во время десятидневных весенних каникул.
При этом сейчас контроль за условиями работы подростков достаточно жесткий. Этот момент также предлагается оптимизировать и обязать надзорные органы проверять организацию труда при трудоустройстве несовершеннолетних только при наличии жалоб от несовершеннолетнего или его родителей.
С одной стороны, такие смягчения требований к работодателю могут сделать более шатким статус несовершеннолетнего сотрудника. Однако, как подчеркнула Екатерина Стенякина, сейчас работодатель зачастую принимает решение избежать сложностей при трудоустройстве подростка, просто не заключая с ним трудового договора вообще. А значит, несовершеннолетний оказывается в «серой зоне», где защитить его трудовые права крайне сложно.
– Часто возникают ситуации, когда юному работнику говорят, что он ничего не заработал, — подчеркнула она. — Наши предложения выведут из «серой зоны» сферу трудоустройства несовершеннолетних — у работодателя не будет причин прибегать к «некрасивым уловкам».