Восстанавливать памятники архитектуры в Ростовской области станет проще

К дискуссии пригласили экспертное сообщество, общественность, профильных специалистов. Круглый стол на тему «Восстановление памятников архитектуры: упрощение правил без потери качества» прошел в Центральной городской библиотеке им. А. С. Пушкина в Новочеркасске. Она располагается в здании бывшего Офицерского собрания, являющемся объектом культурного наследия регионального значения конца XIX века.

Первый заместитель председателя комитета Государственной Думы РФ по культуре Александр Шолохов охарактеризовал тему охраны объектов культурного наследия как очень непростую. Здесь сталкиваются интересы ревнителей культурного наследия и тех, кто должен обеспечивать комфортные условия жизни нашим согражданам. И очень часто кажется, что примирить эти интересы невозможно. Этим и объясняется сложность законотворчества в данной сфере.

За последние три года в федеральное законодательство было внесено 12 поправок.

В законе теперь закреплена возможность заключения концессионных соглашений по неиспользуемым объектам культурного наследия, требующим ремонта и реставрации. Предполагается, что концессионер за свой счет проводит восстановительные работы и в результате получает преимущественное право на выкуп объекта культурного наследия.

Теперь в законе четко разделены понятия «сохранение объекта культурного наследия» и его «содержание». И все то, что не является предметом охраны, можно ремонтировать без специального разрешения. При этом действует уведомительный порядок: если орган охраны в течение 7 дней не дал запрета, работы можно начинать.

Все данные об объектах культурного наследия собраны на цифровой платформе ДОМ.РФ. С помощью ДОМ.РФ потенциальные инвесторы могут получить не только информацию о нуждающихся в восстановлении памятниках, но и оформить льготные кредиты для проведения работ по их сохранению.

С 1 марта 2027 года в России начинается новый этап дерегуляции законодательства в сфере охраны и восстановления объектов культурного наследия.

Закон не будет требовать наличия задания на проведение работ по сохранению ОКН, государственной историко-культурной экспертизы проектной документации и согласования такой документации органом охраны ОКН. Произойдет также переход на реестровую модель подтверждения предоставления разрешений.

Будут создаваться научно-методические советы для рассмотрения проектов по сохранению особо ценных объектов (возведенных до 1800 года, а также памятников деревянного зодчества).

— Наша ключевая задача — сделать законодательство максимально рабочим, устранив избыточные бюрократические процедуры и упростив для инвесторов путь к восстановлению памятников архитектуры. На федеральном уровне созданы необходимые условия, включая механизм льготного кредитования. Сформирована «витрина» объектов, находящихся в неудовлетворительном состоянии и предлагаемых инвесторам. Эти новации уже начинают работать. Рассчитываем, что в ближайшие годы мы увидим практические результаты совместной работы законодателей и исполнительной власти всех уровней, — подчеркнула председатель комитета Законодательного собрания Ростовской области по образованию, науке, культуре и информационной политике Светлана МАНАНКИНА.

Муниципалитеты, на территории которых располагаются памятники архитектуры, должны будут разработать четкий план по работе с каждым таким объектом.

- Каждый разрушающийся памятник архитектуры должен иметь четкую пошаговую стратегию восстановления и возвращения в хозяйственный оборот. Законодательных механизмов для этого достаточно: это и концессионные соглашения, и льготная аренда, и льготная приватизация, подкрепленные льготными кредитами от ДОМ.РФ, — сказала Светлана МАНАНКИНА.