Случилось мне как­то побывать в небольшом городке Falls, что на границе между США и Канадой. На американской стороне реки Ниагара проживает чуть более 60 тысяч жителей, на канадской — около 80 тысяч.

Разделяет их один автомобильный мост. Жители свободно могут перемещаться между государствами. Помимо  великолепия Ниагарского водопада, городок еще привлекателен прекрасным казино, где с удовольствием проводят время и американцы, и канадцы, и многочисленные туристы многих стран.

А вспомнилось мне об этом дружном соседстве между государствами, когда узнал, что депутат Госдумы от Краснодарского края, первый зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор предлагает исключить Ростовскую область из списка территорий, где может размещаться игорный бизнес, и перевести всю игру в район Анапы.

Согласно Федеральному закону игорные заведения России могут работать только в четырех игорных зонах — в Приморском и Алтайском краях, Калининградской области, а также на границе Краснодарского края и Ростовской области. И, как подчеркивалось при принятии закона, это делается для защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Предлагая перенести игорную зону в район Анапы, место, которое славится детскими курортами, краснодарцы, видимо, особенно будут следить за нравственностью, чтоб с младенческих лет приучить ребят к рулетке. Для чего вообще тогда издавался этот закон? Ну и пусть тогда казино оставались бы в Москве, Ростове­на­Дону, Краснодаре…

А как быть с инвесторами, которые поверили нашим законам и стали вкладывать в строительство деньги? Дорога, которая построена от Порт­Катона и практически подошла к границе игорной зоны «Азов­Сити», обошлась бюджету Ростовской области в 160 миллионов рублей. Сейчас заканчивается разработка проекто­сметной документации автомобильной дороги, которая уже пройдет по игорной зоне (ориентировочно на это уйдет порядка 90­100 миллионов). Подведена линия электропередач (осталось еще 4км).

Компания «Пак Экспресс» (Казань) месяц назад получила разрешение на строительство и приступила к работе. Сейчас идет выемка грунта и засыпка инертным материалом котлована для заливки фундамента. В конце этого месяца прибывают конструкции, и в первых числах сентября начинается монтаж. Строители планируют закончить к новому году внутреннюю отделку здания и запустить казино. Уже затрачено около 200 миллионов. Предстоит затратить еще больше, так как эта компания имеет четыре участка.

— Для нас предложение перенести игровую зону было большим шоком, — говорит заместитель директора по строительству компании «Пак Экспресс» Фарид Сабитов. — Вложены деньги, силы, но мы действуем в рамках закона, поэтому будем продолжать работы, и не намерены входить в зиму со строительством.

Не меньший шок испытали и другие инвесторы из компании «Торнадо» (Ростов­-на­-Дону). Они собираются возвести большой развлекательный комплекс площадью почти в полторы тысячи квадратных метров, в который будут входить казино с несколькими игровыми залами, концертный зал, спортивный комплекс… Только на изыскательские работы ушло 15 миллионов рублей. Сейчас уже приобретено 700 игровых автоматов по 150 тысяч рублей.

Деньги вложены немалые. Однако компании, взявшие в аренду участки в ростовской части «Азов­Сити», в случае принятия предложения краснодарцев могут вообще ничего не получить взамен — Краснодарский край не имеет обязательств перед ростовскими инвесторами, регион с ними торгов не проводил и компенсировать им ничего не будет. 

— Попытка Краснодарского края внести поправки в закон не совсем лояльна по отношению к Ростовской области, — говорит представитель «Торнадо» Елена Солоненкова. — Было заключено соглашение о взаимном сотрудничестве, а поменять закон об игорных зонах — это не те полномочия, которые предоставлены субъекту Российской Федерации.

И действительно, в законе сказано: «Предложения о границах игорных зон, включающих в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, вносятся в Правительство Российской Федерации на основании соглашения, заключаемого между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. В случае если игорная зона включает в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации не могут быть созданы другие игорные зоны». На днях на тему краснодарского предложения высказался губернатор Ростовской области Василий Голубев: «Можно вносить любые предложения, но мне кажется, что любое аналогичное предложение, позиция должны быть согласованы между руководством Ростовской области и Краснодарского края. Несколько публикаций в газетах, которые появилось в последнее время, вызывают недоумение, в том числе и у инвесторов, у тех бизнесменов, которые уже внесли финансовые средства. Думаю, хорошим решение может быть только тогда, когда его понимают обе стороны».

И еще один нюанс. Если краснодарское предложение пройдет, и такая поправка в закон будет внесена, то это заставит задуматься инвесторов в других зонах — стоит ли спешить с вложением средств, если у нас можно так вольно и быстро менять законы?

P.S.Когда верстался номер, стало известно, что в ответ на внеочередное собрание членов ассоциации развития игорной зоны с краснодарской стороны, на котором инвесторы «Азов­Сити» единогласно поддержали идею переноса бизнеса на свободную территорию Черноморского побережья, ростовские инвесторы обратились с открытым письмом к премьер­министру страны и председателю Государственной Думы, в котором говорится: «Предложение Краснодарского края о переносе игорной зоны в Анапу противоречит интересам инвесторов, которые вложили в будущий бизнес миллионы рублей. Кроме того, власти Ростовской области уже практически завершают строительство дороги к игорной зоне и первое казино со стороны Донского края планируют открыть в конце 2010 года…»

Так что остается только ждать, кому выпадет зеро.