Иван Иванович Ластенко — ветеран Великой Отечественной войны. Кавалер боевых орденов. Почетный гражданин города Гуково. Долгие годы он был директором школы. Сейчас ему — 89 лет, он ничего не видит — глаукома. О том, что его фамилию исключили из списка получающих компенсацию за льготы, ветеран узнал от родственников. И был весьма и весьма удивлен.

Пенсия у Ивана Ивановича достойная. И «лишение» льгот — вопрос не финансовый, а нравственный. В чем провинился ветеран и почетный гражданин? Через какие процедуры ему нужно пройти, чтобы попасть обратно в список льготников?

Когда родственники обратились в службу социальной защиты населения, специалист пояснила, что в ноябре выплата льгот приостановлена тысяче девятистам гуковским пенсионерам. Льготы никуда не делись, ветеранов их не лишили. Но приостановили выплаты, пока не будут погашены долги по коммунальным платежам.

Произошла приостановка выплат из-за того, что городские электросети подали в УСЗН списки должников. А списки эти оказались такими «представительными» потому, что в них попали в том числе и те, кто по принципиальным соображениям не платит за «общедомовые потери», не согласен с электросетями по поводу их размера. Всех, кто не платит, списком лишили выплат.

Родственники ветерана отправились в электросети. За электроэнергию в квартире Ивана Ивановича платит его дочь. Общедомовые потери тоже оплачивала. Она допускала, что какая-то неразбериха с платежами вполне могла возникнуть, хотя платится за жилье регулярно. И не только по вине потребителей… В квитанции за июль — всего потреблено энергии (вместе с потерями) на 297 рублей, вместо долга — авансовый платеж 156 рублей, но сумма к оплате почему-то 694 рубля! Поди, разберись… В августе пришли сразу две квитанции. В одной к оплате — 930 рублей, в другой — 885 рублей. Поскольку в июле было заплачено 300 рублей, за август заплатили 587 рублей — с учетом предыдущего платежа. Но электросети это явно не устроило!

Когда представители ветерана приехали в электросети (в соседний поселок), выяснилось, что с текущими платежами он должен (по мнению электросетей) целых триста рублей! Именно из-за них были приостановлены выплаты льгот.

За разъяснениями корреспондент «НВ» обратился к заведующей управлением социальной защиты населения администрации города Гуково Ольге Чумаковой. Она пояснила, что УСЗН выполняет закон. В соответствии с постановлениями правительства Ростовской области от 15.12.2011 №232 и от 09.12.2011 № 212 начисление компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат приостанавливается по решению УСЗН в двух случаях. Это неуплата получателем коммунальных услуг в течение 2 месяцев или невыполнение получателем выплат по условиям соглашения по погашению задолженности, заключенного с организацией, осуществляющей расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Ресурсоснабжающая организация — в данном случае энергетики — подают списки должников, а УСЗН, согласно закону, приостанавливает выплату. После погашения задолженности выплаты возобновляются.

По словам заведующей, представители УСЗН, чтобы не допускать социальной напряженности, просили поставщиков ресурсов отрегулировать вопрос, сделать критерии отбора должников мягче. Бывает, что потребитель недоплатил всего три рубля. Платил в банкомате, не смог рассчитаться «под расчет», а переплачивать, скажем, сто рублей не захотел. Даже такой долг согласно программе, выделяющей должников, является основанием для приостановки выплат. Так что понятно: на фоне таких сумм Иван Иванович с его тремястами рублями долга попал в злостные неплательщики…

Вопросами «коммунального беспредела» давно занимается депутат Законодательного собрания Ростовской области Леонид Шафиров. Им было подготовлено законодательное предложение, согласно которому не ресурсоснабжающие организации решают, должен ли им что-то потребитель, а только суд. И наша газета об этом неоднократно писала. Недопустимо давать коммунальщикам столь мощный рычаг выжимания платежей из населения. Слишком велика возможность злоупотреблений. Но пока действуют старые нормы…

Ветеран войны, почетный гражданин оказался просто вычеркнутым из списков. Без предупреждения, без объяснений. Хорошо, что у него есть родственники, которые могут поехать и разобраться, выяснить, что произошло. А сколько одиноких стариков хватаются за сердце и думают, что они вычеркнуты не только из списка льготников, но и из жизни?

Разумеется, за потребленные коммунальные услуги нужно платить. И механизмы взимания с должников справедливо начисленных сумм должны быть эффективными. Но странно выглядит ситуация, когда только продавец постоянно решает, кто прав в сделке, и только покупатель должен доказывать, что он добросовестен. Особенно интересно в этом случае выглядит ситуация с мифическими «потерями», размер которых не отображается на счетчике потребителя, и которые в его глазах вообще берутся откуда-то из параллельной реальности, но которые неизменно предъявляются к оплате.

Почему клерк из электросетей должен решать, достоин ли своих льгот ветеран Великой Отечественной войны? Причем без суда и следствия? Почему поставщик ресурсов всегда прав? Почему мы не верим гражданам, а верим чиновникам? Куда заведет страну и ее граждан такой подход? В коммунальное рабство? Когда любые выплаты человек сможет получить только с разрешения поставщиков ресурсов?